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繁在日前發布的《雲南省人民政府辦公廳關於推動落後和低端低效產能退出的實施意見》（以下簡稱《意見》）中，雲南省提出，要控增量、優存量、提質量，依法依規加快推動落後和低端低效產能退出，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高 質量發展道路。
加快推動落後產能退出
《意見》提出，要發揮市場配置資源的決定性作用、法律法規的約束作用和技術標準的門檻作用，依法依規推動落後和低端低效產能退出。從激勵和約束兩個方面完善政策措施，建立健全政策體系，有序推動落後和低端低效產能退出，促進工業高質量發展。
堅持推動退出和穩定發展相結合。既要按照國家產業政策和有關法律法規，加快推動落後和低端低效產能退出，又要統籌退出與產業升級、經濟發展、社會穩定的關系，有計劃、有步驟地關停並轉。
支持企業節能降耗治污減排
《意見》中明確了各項重點任務。以鋼鐵（煉鋼、煉鐵、鐵合金）、建材（水泥熟料、平板玻璃、粉磨站、石灰窯）、石化化工（焦炭、電石、黃磷、燒鹼）、有色金屬（電解鋁、銅鉛鋅錫冶煉）等行業爲重點，運用綜合標準依法依規加快推動落後產能退出。
堅決出清技術落後產能，依法關停退出能耗不達標產能，依法關閉安全不達標產能。
對環保不達標產能，《意見》提出，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物污染防治法律法規、超過重點污染物總量控制指標排污的企業，依法責令採取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，經項目所在地有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。
對有關產品質量達不到強制性標準要求的產能，依法查處並責令停產整改；逾期未整改或經整改仍未達標的，經項目所在地有批準權的人民政府批準，依法關停。
此外，《意見》鼓勵和支持鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業的存量產能，在符合行業發展規劃、產業布局和產業政策等要求的基礎上，進行節能降耗、治污減排、提升生產工藝技術裝備水平等方面的技術改造。
對國家明確要求進行產能總量控制的行業，鼓勵和支持企業通過產能等量或減量置換建設能耗低、排放低、生產工藝技術裝備先進的項目，形成淘汰落後與發展先進的良性互動機制。
落實差別化信貸政策
《意見》中提出，在國家整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策後，將建立統一的高耗能行業階梯電價制度，對能效達到基準水平的存量企業和能效達到標杆水平的在建、擬建企業用電不加價，未達到的根據能效水平差距實施階梯電價。
加價電費收入將專項用於支持企業節能減污降碳技術改造。
同時，雲南省將落實差別化信貸政策。對主動退出低端低效產能、化解過剩產能的企業，按照“風險可控、商業可持續”原則，予以合理信貸支持。對未按照要求退出落後產能的企業，堅決壓縮退出有關貸款。
此外，對未按期完成落後產能退出的企業，將依法依規及時將有關信息納入雲南省信用信息共享平臺，並在“信用中國（雲南）”網站等平臺公布。省發展改革委、省工信廳、省應急廳、省市場監管局將定期公布不達標應限期整改的企業名單，以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業名單；省生態環境廳要定期公布超標排放企業名單，以及超標排放情節嚴重的企業名單。
