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繁再生銅、鋁原料標準實施指引
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導言：自GB/T 38470-2019《再生黃銅原料》、GB/T 38471-2019《再生銅原料》和GB/T 38472-2019《再生鑄造鋁合金原料》標準實施以來，生產、使用、貿易企業以及監管部門對標準的理解出現了一些不統一。針對各種疑問，現回復匯總如下。
1、標準是如何定位的，標準化對象是什麼？
答：《再生銅原料》《再生黃銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》是針對直接入爐熔鑄/熔煉的高品質回收原料，是含銅或含鋁廢料經過分選、加工、處理後清潔的高品質產品，因此定位爲原料產品標準。
2、生態環境部、海關總署、商務部、工業和信息化部的2020年第43號公告《關於規範再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理事項的公告》中明確了不符合三個標準規定的禁止進口，但沒有明確不符合三個標準的是否屬於固體廢物。怎麼理解？
答：第43號公告明確了不符合三個標準規定的禁止進口，已經領取可用作原料固體廢物許可證的除外。依據三個標準關於“再生黃銅原料”、“再生銅原料”、“再生鑄造鋁合金原料”的定義，再生金屬原料必須是經過有效分選或預處理的產品，而且具有可以直接生產利用的特徵。沒有有效分選或預處理的回收物料，需要在國內進一步處理才能使用的回收物料，不符合三個標準關於再生原料的定義，爲不合格品。是否屬於固體廢物，應按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定以及GB 34330-2017《固體廢物鑑別標準—通則》的準則進行鑑別。
3、已執行的再生銅原料、再生黃銅原料標準中規定的技術要求及檢驗項目較多，哪些是體現高品質原料的檢驗項目？
答：兩個國家標準適用於國內、外原料的回收和分選，標準在編制時考慮到了國際、國內兩個市場，考慮了供需雙方的貿易需要，考慮了使用方的入爐要求， 同時兼顧海關檢驗的要求，在標準實施過程中，可將檢驗項目劃分：
——體現高品質原料的關鍵項目：表觀特徵、夾雜物、放射性污染、其他要求（標準5.5 危險物質）、金屬銅（銅合金）量；
——一般項目：金屬總量、水分、金屬回收率、斷口組織、標志、包裝、運輸、貯存和質量證明書等。
4、GB/T 38470-2019、GB/T 38471-2019 和GB/T 38472-2019三個標準均未明確表觀特徵不符的具體限量要求，如出現少量不符的情況是否直接判定爲不合格？
答：GB/T 38470-2019、GB/T 38471-2019標準中，7.6.3“表觀特徵、放射性污染物、其他要求任一項檢驗結果不符合要求時，則判定該批原料不符合本標準規定”，“表觀特徵”不符合要求，就是直接判定爲不合格。GB/T 38472-2019，7.4.1“任一試樣外觀檢測結果不合格時，應從該批中抽取雙倍數量的試樣，進行重復試驗。重復試驗 結果全部合格，判該批原料合格，否則判該批不符合本標準規定”。
對表觀特徵出現少量不符以及如何把握尺度，由海關根據現行規定執行，如從環控要求角度進行排查。若目視估算夾雜物不合格，則實施檢驗。
5、三個標準不能涵蓋所有的再生銅材和再生鋁材。對於不在三個標準適用範圍內的高品質的再生銅材和鋁材原料，如何處置？例如：GB/T 38470-2019是針對黃銅合金， GB/T 38471-2019是針對純銅材。但是除了純銅（紫銅）、黃銅以外，還有含鎳的青銅合金以及白銅合金等。如某公司進口舊螺旋漿，成分是Cu1(1級錳青銅)、Cu2(2級鎳錳青銅)、Cu3(3級鎳鋁青銅)、Cu4(4級錳鋁青銅)，其中的任何種類的銅合金，都是青銅合金，不是黃銅合金。
答：因爲標準制定過程時間緊，部分高品質原料因缺乏數據，未全部納入此三項國家標準，目前正在陸續制定過程中，需要一個過程。從某公司進口的單一舊螺旋漿的成分看，無論是Cu1(1級錳青銅)、Cu2(2級鎳錳青銅)、Cu3(3級鎳鋁青銅)、Cu4(4級錳鋁青銅)其中的任何種類的銅合金，都是青銅合金，不是黃銅合金。不符合GB/T 38470-2019《再生黃銅原料》規定的“鋅含量需要大於銅以外的其他單一金屬元素含量”。因此單一舊螺旋漿不適用於GB/T 38470-2019《再生黃銅原料》國家標準。
鑑於有效利用戰略金屬資源的考慮，若符合口岸環保要求，建議參照問題3中所列體現高品質原料的關鍵項目，對沒有涵蓋在標準範圍內的青銅和白銅合金進行檢驗或新增代碼後進行申報，當然最好先徵得口岸海關的意向許可。
下一步計劃將制修訂相關標準，以便規範管理其它高品質的可回收的再生銅、鋁原料的回收利用。
6、申報名稱是再生銅，外觀符合2號銅材，成分是銅錫合金，測得銅含量94.2%，錫含量5.47%，其他項目都合格，表面很幹淨（如下圖），但銅含量略低於3號銅材不小於96%的要求，但大於3號銅米不小於94%的要求，如何判定？
答：從成分和圖片看，該原料是錫青銅，爲加工餘料。該情況類似問題5，建議參照問題3中所列體現高品質原料的關鍵項目，進行檢驗或新增代碼後進行申報。
