裝配式建築步入高速發展時代

中國建設報 2018-03-02 13:54

  去年年底,住房城鄉建設部印發通知,批準《裝配式建築評價標準》(以下簡稱《標準》)爲國家標準,自2018年2月1日起實施。這標志着裝配式建築將從試點示範走向全面推廣階段,步入高速發展時代。從行業改革發展的全局來看,我國建築業又向產業現代化目標邁進了一大步。

  裝配式建築呈現蓬勃發展態勢裝配式建築的快速發展,起步於2016年。

  2016年2月,國務院發布《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》,明確提出,要“大力推廣裝配式建築,建設裝配式建築生產基地。加大政策支持力度,力爭用10年左右時間,使裝配式建築佔新建建築的比例達到30%。積極穩妥推廣鋼結構建築。”3月,裝配式建築首次出現在《政府工作報告》中,明確要求“大力發展鋼結構和裝配式建築,提高建築工程標準和質量”。9月,李克強總理召開國務院常務會議,決定大力發展裝配式建築,推動產業結構調整升級。隨即,國務院辦公廳印發《關於大力發展裝配式建築的指導意見》,明確了大力發展裝配式建築的目標及八項任務。11月,住房城鄉建設部在上海召開全國裝配式建築現場會,提出“大力發展裝配式建築,促進建築業轉型升級”,並明確了發展裝配式建築必須抓好的七項工作。

  2017年,裝配式建築迎來持續聚焦、大力推廣的關鍵一年。

  2017年2月,國務院辦公廳發布《關於促進建築業持續健康發展的意見》,再次重申“推動建造方式創新,大力發展裝配式混凝土和鋼結構建築。力爭用10年左右的時間,使裝配式建築佔新建建築面積的比例達到30%”。3月,住房城鄉建設部印發《“十三五”裝配式建築行動方案》,明確了“十三五”期間的“工作目標、重點任務、保障措施”,爲未來一段時間裝配式建築的發展指明了方向。隨後,關於裝配式建築的技術標準密集出臺。11月,住房城鄉建設部公布了首批30個裝配式建築示範城市,分布在我國東、中、西部,裝配式建築發展出現地域性特點;公布了195個裝配式建築產業基地,涉及27個省(區、市)和部分央企,產業類型涵蓋設計、生產、施工、裝備制造、運行維護和科技研發等全產業鏈。

  去年年底,《標準》上升爲國家標準並在全國推廣,預示着裝配式建築將迎來新的發展浪潮。

  《標準》奠定進一步發展基礎《標準》明確了“裝配率”概念。裝配率是指單體建築室外地坪以上的主體結構、圍護牆和內隔牆、裝修和設備管線等採用預制部品部件的綜合比例,可以綜合反映建築的裝配化程度。此前,預制率、裝配率、預制裝配率、預制化率、標準層混凝土的預制率和結構構件的預制率等多種名稱都在使用,明確裝配率的概念,對今後裝配式建築的發展大有裨益。

  《標準》強調了“全裝修”概念。全裝修是指建築的功能空間的固定面裝修和設備設施安裝全部完成,達到建築使用功能和建築性能的基本要求。《標準》要求裝配式建築的建成品必須具備使用功能,不能毛坯交房。也就是說,是否採用全裝修,成了建築是否爲裝配式建築的一項關鍵標準。

  《標準》拓展了裝配率計算指標的範圍,包括主體結構、圍護牆和內隔牆、裝修和設備管線。例如,《標準》既包含承重結構構件和非承重構件,又包含裝修與設備管線,衡量豎向或水平構件的預制水平時,將用於連接作用的後澆部分混凝土一並計入了預制構件體積範疇。

  《標準》以控制性指標明確了準入門檻,制定了“認定評價”與“等級評價”標準。衡量一幢建築能否算裝配式建築,標準是:主體結構部分的評價分值不低於20分、圍護牆和內隔牆部分的評價分值不低於10分、採用全裝修、裝配率不低於50%,這幾個條件必須同時滿足。裝配式建築評價等級劃分爲A級、AA級、AAA級。裝配率爲60%——75%時,評價爲A級裝配式建築;裝配率爲76%——90%時,評價爲AA級裝配式建築;裝配率爲91%及以上時,評價爲AAA級裝配式建築。

  在徵求意見時,住房城鄉建設部標準定額司相關負責人便表示,《標準》在項目成爲裝配式建築與具有評價等級之間留有一定空間,爲地方政府制定獎勵政策提供了彈性範圍;其植根於構件層面,通過評價構件的總體預制水平,得到分項分值,形成相應的預制率數值,並不拘泥於結構形式,這爲企業針對現實條件靈活變通提供了便利;其以裝配式建築產品爲標的,弱化過程中的實施手段,重在產品的裝配化程度考量,充分考慮到了當前各地區裝配式建築發展存在的較大差異性。從《標準》的總體規定來看,國家在鼓勵各地區、企業因地制宜,採用自主研發、成熟引進相結合的方式發展裝配式建築,行業企業應當一如既往地加大對技術體系和產品系統的開發投入,在發展質量上作好文章。

  持續健康發展任重道遠從裝配式建築進入人們視野到形成如火如荼的大發展態勢,僅用了幾年時間。作爲一項“國策”,發展裝配式建築是國家推進城鎮化建設戰略中的重要一環,也是建築業改革的重點內容之一。

  黨的十九大在綠色生態發展、提高發展質量、優化產業結構等方面提出了新的要求。在改革新時代,積極穩妥推動裝配式建築發展、提高建造質量、促進建築業轉型升級,將成爲貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措。據不完全統計,2017年前10月,全國已落實新建裝配式建築項目約1.27億平方米,2016年全國新建裝配式建築面積爲1.14億平方米,同比增長11.4%,佔城鎮新建建築面積的比例爲4.9%。未來幾年,我們無疑將看到更令人贊嘆的亮麗數據。

  但是,也有人表示擔憂。發展裝配式建築本身是一個系統性工程,相較於傳統現澆結構體系,裝配式建築帶來了包括結構體系、生產方式和商業模式在內的一系列變化,它要求企業開發、設計、生產和裝修等整個產業鏈條必須都是完整的,這對於目前很多企業來說依然是一個不小的挑戰。而由於我國幅員遼闊,各地經濟發展水平、自然環境差異較大,建築形式、建造要求差異很大,“放之四海而皆準”的裝配式建築建造標準並不存在。而這,或許也正是《標準》重視結果、弱化過程的原因所在。

  因此,專家建議,各個地區在推進裝配式建築發展時,必須堅持“國際化視野”與“本土化發展”相結合,尊重科學、尊重市場,使其與經濟、社會、環境發展相協調。而未來裝配式建築能夠發展到何種程度,不僅僅取決於標準的完善、技術的進步、管理的創新,更取決於整個建築行業以什麼樣的價值觀來理解裝配式建築、取決於全社會對裝配式建築有着怎樣的標準和品質要求。


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