據報道,華盛頓時間3月8日,美國總統特朗普籤署命令,以進口鋼鐵和鋁產品威脅到美國國家安全爲由,決定將對進口鋼鐵和鋁產品全面徵稅,稅率分別爲25%和10%,暫時排除加拿大和墨西哥的產品。該令一出,即遭到包括美國國會議員、行業組織、企業,以及歐盟、巴西、韓國、澳大利亞、土耳其、俄羅斯等衆多世貿組織成員國的強烈反響。
衆所周知,21世紀全球社會面臨的巨大挑戰中除了要應對全球氣候變暖帶來的威脅外,還要爲人類未來經濟活動方式開創一條可持續發展之路。人類只有一個地球,各國共處一個世界,要倡導具有全球普世價值觀的“人類命運共同體”意識。人類命運共同體就是要在追求本國利益時兼顧他國的合理關切,在謀求本國發展中促進各國共同發展。
根據對未來幾十年鋁業發展的研究和展望,鋁將會成爲營造全球可持續發展方案中不可或缺的一部分,並在人類的文明與進步事業中扮演着重要角色。
人類智慧的各種結晶,包括像鋁這樣有着多種用途的工業產品,都將爲實現可持續發展目標發揮重要作用。爲發揮這樣的作用,鋁工業就要在其整個生產周期中,從最初的待採階段,直到最後的消費階段,盡可能地減小對環境、社會和經濟造成不利影響,並竭盡全力發揮其積極作用,用一個健康的循環網去造福人類;通過世界各國間建立起來的促進經濟發展的良好經濟秩序,爲人類的文明與進步事業作出貢獻。
然而,美國總統特朗普借所謂的“威脅國家安全”之名籤署的對進口鋁產品徵收10%全球性關稅的行爲,筆者認爲有悖世界經濟的良性發展。
世界鋁工業已建立起來的良好貿易秩序應該共同維護中國採用先進生產技術發展成爲世界第一大原鋁生產國,同時也是最大鋁產品消費國。在中國的鋁產業鏈條中,鋁土礦長期並將繼續依賴進口,據不完全統計,2017年中國進口鋁土礦6860.47萬噸,貿易額達34.47億美元;進口氧化鋁286.54萬噸,貿易額達11億美元;進口廢鋁217.19萬噸,貿易額爲28.28億美元;有關鋁產業鏈所需的鋁有關產品進口總量爲7436.34萬噸,貿易總額達112.25億美元。此外,2017年中國空載重量超過2噸的飛機進口量爲438架,總額達227億美元,同比貿易額增長12.7%等等。相反中國出口鋁有關產品總量僅爲737.06萬噸,在數量上僅佔進口總量的9.9%,其中出口到美國的(中國海關統計數值)民用鋁、型材、鋁線、鋁板帶、鋁箔共66.8萬噸;另據美國海關統計,2017年美國進口鋁鑄件23133噸,其中11895噸來自中國;進口鋁鍛件3904噸,其中352噸來自中國。
2017年美國從中國進口的鋁產品總計爲68.03萬噸,總價值僅相當於美國生產的幾架波音客機的價值。
上述數據充分證明,中國鋁工業的發展有力地帶動和促進了世界經濟的發展,也有力地支持了美國高附加值(如飛機、汽車、電器等)制造業的發展,並以中國優質的鋁相關產品支持了包括美國在內的世界經濟體國家的經濟發展。如果美國單方面實施對進口鋁產品徵收10%全球性關稅,勢必破壞了世界鋁工業已建立起來的良好產業鏈貿易秩序。
美國對鋁進口全面徵稅是率性之舉
美國是世界鋁工業起步最早的國家之一,1888年在美國匹茲堡採用Hall-Heroult法建造了世界第一批鋁電解槽投產;1920年美國採用污染嚴重的能耗極高的鋁電解技術生產的原鋁佔世界當年原鋁總產量的50%;直到1980年達到365萬噸的峯值之後,一路下滑,到2017年其電解鋁產量僅爲約80萬噸;但其原鋁消費仍然是世界大國,到2017年,美國的原鋁消費約530萬噸,列世界第二位。這得益於美國生產的以鋁合金爲主體材料的波音飛機、卡特汽車、電器等在全世界範圍內的銷售,爲美國經濟的長期發展作出了巨大貢獻。
如果美國實施其對進口鋁產品徵收10%全球性關稅,採取單邊貿易保護措施,必將遭到歐盟、巴西、韓國、澳大利亞、土耳其、俄羅斯等衆多世貿成員國的強烈反對和採取必要的反制措施,那麼,美國的率性之舉必將達到適得其反的效果。
美國的率性之舉有悖鋁工業的良性發展
美國借“維護國家安全”的名義實施對進口鋁產品徵收10%全球性關稅,實則想重新開啓已停產的落後鋁電解技術的產能,並進一步增加波音飛機等制造產品的銷售價值。
在美國鋁工業中,美國現有電解鋁的產能爲194萬噸/年,現行運行的產能約85萬噸/年,其電解鋁技術是上世紀80年代以前的落後技術,能耗高、污染大;其最大的電解槽容量也沒有超過300kA,系當今世界淘汰的鋁冶煉技術; 而中國經過大量的科技投入和開發,現在鋁冶煉運行的鋁電解槽最大容量已達到660kA,處於世界領先水平;美國目前的鋁冶煉能耗與中國的鋁冶煉能耗相比,原鋁的平均綜合交流電耗至少高出中國平均水平2000kwh/t.AL,這不僅造成能源的巨大浪費和成本的增加,而且使人類賴以生存的地球至少多排出溫室氣體14.7%,將嚴重影響人類的生存環境。
美國目前的原鋁消費約在530萬噸/年,其生產的飛機、導彈等軍工產品、汽車等高附加值制造產品向全世界各國銷售。爲增加其產品的銷售價值,美國又不惜用普世價值觀去尋找新的借口,而毫不顧及世界其他國家和地區的利益。
總之,中國鋁工業的崛起和發展壯大是對促進世界經濟發展的強有力的拉動,是人類命運共同體的具體實踐,是對世界人類文明與進步事業發展的貢獻。具體體現在:目前我國每年鋁產業的先進鋁產品進口貿易額在110多億美元;我國鋁工業採取有利於全球利益的舉措,與世界各國及人民共同發展;我國是世界上煉鋁能耗最低的國家,減少了溫室氣體的排放;美國、日本、德國、韓國等主要鋁消費國早已不能自給,需要像中國這樣強有力的支持,以滿足其經濟發展需要,造福全人類。所以,希望美國盡早撤銷對進口鋁產品徵收10%全球性關稅等相關措施,與世界各國同仁共同維護世界鋁工業已建立起來的良好貿易秩序,造福美國人民,造福全人類。