安泰科:對自美進口廢鋁加徵關稅,中國鋁市場供需影響幾何?

安泰科 2018-03-26 09:48

  近期,中美貿易摩擦硝煙四起,貿易戰有即將全面打響之勢。

  2018年3月8日,美國總統特朗普基於232調查結果籤署公告,認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全,將從3月23日起徵收全球性進口關稅,鋼鐵、鋁產品的進口關稅分別爲25%和10%,但對加拿大、墨西哥等國予以豁免。3月23日北京時間凌晨,美國總統特朗普在白宮正式籤署對華貿易備忘錄,宣布將有可能對從中國進口的600億美元商品加徵關稅,並限制中國企業對美投資並購。特朗普同時宣稱:“這才只是開始”。

  針對美國採取的貿易限制措施,中國開始採取行動。3月23日早上,中國商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單並徵求公衆意見,擬對自美進口部分產品加徵關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加徵關稅給中方利益造成的損失。該清單包括7類、128個稅項產品,涉及美對華約30億美元出口。第 一部分等共計120個稅項,擬加徵15%的關稅;第二部分共計8個稅項,擬加徵25%的關稅,其中包含廢鋁。商務部表示,如中美未能在規定時間內達成貿易補償協議,中方將對第 一部分產品行使中止減讓權力;並在進一步評估美措施對中國的影響後,實施第二部分清單。

  中國是全球較大的再生鋁生產國,所需廢鋁原料有一部分自於進口。根據中國海關統計,2017年中國進口廢鋁217萬噸,其中,自美國進口47.6萬噸,進口金額6.3億美元,數量佔比22%。

  美國鋁工業起步較早,國內鋁蓄積量巨大,廢鋁資源十分充裕。根據美國相關機構統計,2016年美國再生鋁產量約421萬噸,其中44%來自舊廢鋁回收。除供國內使用之外,美國還大量出口廢鋁,是全球較大的廢鋁出口國。 根據國際貿易組 織統計,2017年美國出口廢鋁152.5萬噸,金額22.5億美元,約佔全球廢鋁出口貿易總量的16%以上。中國是美國廢鋁出口的較大目的國,2017年中國自美國的廢鋁進口佔美國廢鋁出口總量的31.2%。

  考慮到實施時間等因素,如果中國對來自美國的廢鋁加徵25%進口關稅,我們估計2017年中國自美國的廢鋁進口將減少約35萬噸,按照其中含鋁80%估算,在中國鋁的總供應當中佔比不到1%。

  廢鋁消費方面,我國進口廢鋁多爲汽車切片等舊廢鋁,主要用於再生鋁鑄造合金的生產。由於我國允許鋁合金的加工貿易出口,對一般貿易出口徵收15%出口關稅,因此,中國出口的鋁合金多爲通過加工貿易方式出口的再生鋁鑄造合金。2017年中國出口鋁合金53.6萬噸,其中加工貿易項下出口53.3萬噸,佔出口總量的99.2%,向美國的出口量僅977.5噸。因此,可以認爲該措施對中國鋁合金出口的影響也微乎其微。

  對比中國自美國進口廢鋁和向美國出口的鋁合金數量,我們認爲,對進口自美國的廢鋁加徵進口關稅,對中國鋁市場總體供需格局不會產生實質性影響。

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