蓬萊市2019--2020年秋冬季工業企業錯峯生產工作實施方案

　　各鎮（區）人民政府（管委），各街道辦事處，有關企業：

　　根據《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環大氣〔2019〕88號）和《煙臺市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施細則》（煙政辦發〔2018〕28號）要求，結合我市實際，現就做好2019-2020年秋冬季工業企業錯峯生產的有關工作通知如下：

　　（一）按照《蓬萊市2019--2020年秋冬季工業企業錯峯生產工作實施方案》（見附件）要求，各鎮街（區）要把秋冬季重點行業差異化錯峯生產工作放在重要位置，結合區域內產業結構和企業污染排放績效情況，按照“一廠一策”要求，制定錯峯生產實施方案。錯峯生產清單一經確定，不得隨意調整，如確有必要調整的，需經市政府批準並報上級有關部門。

　　（二）請各鎮街（區）於2019年11月9日前將各自區域內《2019--2020年秋冬季工業企業錯峯停限產項目清單》、《2019--2020年秋冬季工業企業免於錯峯停限產項目清單》加蓋公章報送市生態環境局。

　　（三）做好總結匯報。各鎮街（區）請於錯峯生產工作結束後10日內，將錯峯生產工作開展情況、存在的問題和工作建議形成書面材料報市工信局、市生態環境局。

　　工信局聯系人：姚永莉  電話：3356675、13723966518郵箱：PL3356675@yt.shandong.cn

　　生態環境局聯系人：薛紅蕾  電話：5955021、15692350015郵箱: PLshjjcdd@yt.shandong.cn

　　附件：

　　蓬萊市2019--2020年秋冬季工業企業錯峯生產工作實施方案蓬萊市工業和信息化局

　　煙臺市生態環境局蓬萊分局

　　2019年11月6日

　　爲貫徹落實《煙臺市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施細則》（煙政辦發〔2018〕28號）和省工信廳、省生態環境廳有關工作要求，堅決完成市委、市政府大氣污染防治攻堅戰的決策部署，有效應對冬季空氣污染，制定本方案。

　　一、總體原則

　　實行差別化錯峯生產，嚴禁採取“一刀切”方式。重點對全市建材、鑄造、有色、化工等高排放行業，實行採暖期錯峯生產，並根據採暖期月度環境空氣質量預測預報結果，適當縮短或延長錯峯生產時間。

　　二、實施範圍

　　（一）2019--2020年秋冬季工業企業錯峯生產的實施對象爲全市範圍內水泥（不含粉磨站）、有燃煤設施的鑄造、有色（主要指電解鋁、鋁用炭素）、建材（含磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等）、醫藥（涉及原料藥生產的涉VOCs排放工序）、農藥（生產過程中使用有機溶劑的）等行業的企業。

　　（二）實施差異化管理，參照生態環境部印發的《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》，嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C等級（名單由生態環境部門確定），對達到A、B級的企業，可不錯峯、也可適當減少錯峯時間；對C級等各類污染不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2019--2020年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面採取錯峯生產措施。

　　（三）錯峯生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求，但應根據承擔任務量核定允許生產負荷，並報市政府批準。

　　三、實施時間

　　錯峯生產的時間原則上爲2019年11月15日至2020年3月15日。

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領導。各鎮（區）人民政府（管委）、街道辦事處是本區域秋冬季差異化錯峯生產工作組織實施的責任主體，要把秋冬季重點行業差異化錯峯生產工作放在重要位置，並結合本地產業結構和企業污染排放績效情況，按照“一廠一策”要求，制定錯峯生產實施方案，細化落實到企業具體生產線、工序和設備，並明確具體的安全生產措施。

　　（二）強化監督檢查。工信局、生態環境局將聯合各鎮街（區）建立錯峯協調機制，採取用電監控、污染物排放在線監測、督查、暗訪等方式，加強對錯峯生產企業及豁免綠色標杆企業的監督檢查。建立健全舉報制度，強化社會監督，及時處理投訴信息。對發現錯峯生產落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環境違法問題的依法依規處罰。

　　（三）要加大檢查問責力度。監督企業認真執行相關法律法規和強制性標準，強化對企業環保設施運行情況檢查，督促不能達標排放的企業在錯峯生產期間統籌做好水泥窯檢修、技術改造等工作，確保達標排放。組織開展冬季工業企業錯峯生產專項督查，嚴厲打擊不執行錯峯生產要求等環境違法行爲，對未按要求落實停限產要求的企業，一律納入停產管控範圍，並依法依規進行嚴肅查處。

　　（四）注重宣傳引導。要做好錯峯生產政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯峯生產的必要性和重要性，公布舉報電話、微信公衆號等，營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。大力宣傳先進典型，對不執行行規行約、不守信不開展錯峯生產的企業，不及時改正的要通過媒體公開曝光。

　　（五）做好總結匯報。各鎮街（區）請於錯峯生產工作結束後10日內，將錯峯生產工作開展情況、存在的問題和工作建議形成書面材料報工信局、生態環境局。

　　舉報電話：工信局3356675   生態環境局5955021