歐日等醞釀措施回擊美鋼鋁關稅

經濟參考報 2018-05-18 08:28

  針對美國向進口鋼鋁產品徵收關稅,歐盟、日本等地區和國家日前紛紛醞釀回應措施,準備在世界貿易組織(WTO)層面予以回擊,並強調通過加強區域合作抵御貿易保護威脅。

  日本歐盟擬激烈回應

  據日本放送協會(NHK)17日報道,日本政府正在做最後的安排,將正式通知世界貿易組織,該國準備對美國的關稅措施進行報復。

  NHK稱,日本考慮對價值4.09億美元的美國出口商品徵收關稅,與美國關稅徵收額度相當,但沒有透露具體產品類別。

  美國總統特朗普今年以國家安全爲由宣布對進口鋼鋁產品分別加徵25%和10%的關稅,日本並沒有像美國部分盟友一樣,獲得鋼鋁關稅豁免。

  盡管日本首相安倍晉三前段時間訪問美國尋求貿易領域加深合作,但效果不佳。目前日本也正將重心轉向區域合作。

  據共同社17日報道,日韓企業高層等在東京召開的“日韓經濟人會議”16日結束兩天的日程。考慮到美中貿易問題,會議通過的聯合聲明強調有必要阻止“呈現貿易戰局面的保護主義”擡頭。爲了通過大範圍自由貿易協定(FTA)等實現亞洲廣域經濟圈,聲明提出在民間層面展開合作。

  日韓經濟協會會長、三菱商事特別顧問佐佐木幹夫在記者會上表示,“我們互相承諾展開面向未來的合作。重要的是早日締結高質量的協定”,期待中日韓FTA談判等取得進展。

  除了日本,可享有鋼鋁進口關稅臨時豁免的歐盟也將加強區域團結。歐盟領導人16日舉辦峯會,已明確不會在“槍指腦門”的情況下進行關稅磋商。

  歐洲理事會主席圖斯克16日表示,歐盟的團結是關鍵。“如果我們要與美國討論貿易自由化問題,這就意味着美國要給予我們鋼鋁關稅的永久豁免。”

  “歐盟和美國是朋友和合作夥伴。因此,美國的關稅在國家安全的基礎上是不合理的,歐盟會對美國構成威脅的想法更是荒謬。”

  據路透社援引歐盟消息人士稱,歐盟領導人在晚餐會後達成一致,認爲他們可與美國就深化液化天然氣方面的合作進行磋商,以換得永久豁免。

  擔憂情緒仍擴散

  美國加徵不合理關稅的行爲仍在擴大,引發了各界擔憂。

  據《華爾街日報》報道,特朗普已提議對進口汽車徵收20%關稅,還提議在進口時附加比國內汽車更加嚴格的排放標準。

  美國汽車研究中心稱,這項提議可能會使25%至87%的在美銷售汽車受制於新關稅,每輛車的價格上漲470美元至2200美元不等。

  對此,各方近期更加擔憂美國關稅威脅,擔憂貿易摩擦引發的經濟下滑。

  韓國已對美國不合理的進口關稅提出磋商要求。世界貿易組織16日證實,韓國已在世貿組織就美國針對進口洗衣機和光伏電池產品徵收保障性關稅提起磋商請求。

  相關文件顯示,韓方認爲,美方以本國產業遭受“嚴重損害或嚴重損害威脅”爲由計劃實施保障性措施,卻並未就如何得出這一結論給出合理解釋。韓方指責美國徵收保障性關稅違反世貿組織《保障措施協定》等有關規定。

  提起磋商請求是世貿組織爭端解決機制的第一個環節。如果60天內磋商沒有達成滿意結果,韓國可提請世貿組織成立專家組對案件展開審理。

  美國今年1月宣布將對進口洗衣機和光伏電池及組件徵收保障性關稅,引發韓方強烈不滿。

  美國主要貿易夥伴國也紛紛擔憂美國關稅衝擊。德國貝塔斯曼基金會經濟學家蒂斯·彼得森表示,受美國政府威脅實施懲罰性關稅影響,德國政府可能下調經濟增長預期。

  歐洲中央銀行上周發布公報說,美國近期公布的關稅措施對全球經濟增長構成威脅,保護主義擡頭帶來的風險將影響投資決定,對全球經濟活動可能產生更大影響。

  歐洲央行在這份公報中着重分析了美國貿易保護主義措施可能給全球經濟帶來的危害。

  公報表示,貿易緊張局勢顯著升級可能破壞全球貿易活動及經濟持續復蘇進程。如果美國大幅提高針對所有貿易夥伴的進口關稅,而貿易夥伴實施相應的報復措施,那麼全球貿易活動將下降,美國受到的影響可能特別嚴重。進口商品價格上漲會增加企業生產成本、降低家庭購買力,從而影響消費、投資和就業。此外,經濟不確定性也將加劇全球金融市場動蕩。

  協力抗擊保護主義

  中國常駐世界貿易組織代表張向晨上周在日內瓦舉行的世貿組織總理事會會議上指出,美國近期基於“232條款”採取的鋼鋁關稅措施並非基於“國家安全”考慮,而是針對其國內產業的保護行爲,實質上是貿易保護措施。

  張向晨表示,美國鋼鋁關稅措施真正限制的進口量僅佔美國國內鋼鐵消費量的5%左右,與維護所謂的“國家安全”並無關系。他援引美國商務部調查報告和美國國防部數據說,美國鋼鐵進口量僅佔其國內消費量的16%,同時進口量中接近70%來自獲得美國暫時或永久豁免的成員。美國國防工業需要的鋼鐵僅佔其國內消費量的3%,美國國內鋼鐵產量是其國防工業需求的28倍。

  張向晨指出,美國在與其他成員就鋼鋁關稅進行的豁免談判中尋求世貿規則禁止的“自願出口限制”,明顯違反世貿組織規則,讓全球貿易回到配額時代,顯然是在開歷史倒車。

  所謂“自願出口限制”,是指出口國在進口國的要求或壓力下,自動限定某一時期內某些商品的出口數量或金額,出口國超過限額即自行停止出口。

  張向晨重申中方觀點,美國近期實施的鋼鋁關稅措施嚴重擾亂國際貿易秩序,損害多邊貿易體制,具有明顯歧視性,嚴重缺乏透明度。中方日前就該措施在世貿組織爭端解決機制項下向美方提出磋商請求,這不僅是爲了維護中國自身的出口利益,更是爲了保衛世貿組織的基本原則和價值。中方呼籲全體成員共同敦促美方遵守世貿組織義務,立即撤銷近日實施的鋼鋁關稅,維護正常的國際貿易秩序。

  張向晨表示,世貿組織正面臨嚴峻挑戰,中方希望與其他成員共同討論應對挑戰,防止單邊主義和貿易保護主義破壞多邊貿易體制和對國際貿易造成幹擾。(閆磊 凌馨)

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