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繁 種種跡象顯示，歐盟對美國能在6月1日給予歐盟鋼鋁產品永久豁免關稅已不抱希望。
盡管如此，第一財經記者獲知，就在關稅暫時豁免到期前一天，歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫與美國商務部長羅斯將在巴黎經合組織（OECD）會面，就該關稅和進口配額問題進行最後一次面對面磋商，並等待美國總統特朗普的最終裁決。
目前，美國向歐洲開出了兩個條件：一、歐洲接受自動出口限制措施，將對美出口配額設定在2017年對美出口額的90%；二、若全年對歐出口超出上述90%的額度，則對超出額度的產品加徵關稅。然而歐盟堅持必須獲得無條件永久性豁免後，才能同美國進行進一步談判。這樣的談判立場令雙方陷入僵局之中，隨後歐盟試圖以四大領域的開放來換得美方讓步，但效果甚微。
歐盟後退一步並未換得美方立場鬆動
今年3月，特朗普政府以維護國家安全之名展開“232調查”，並計劃對進口鋼鐵開徵25%的關稅，對進口鋁產品開徵10%的關稅。歐盟獲得了6月1日之前的暫時豁免，但美方表示，若6月1日再談不成，則不會繼續豁免。
歐盟曾在本月於保加利亞舉行的歐盟峯會上退讓了一步，表示如果美方可以先給予歐盟永久性的關稅豁免，歐盟將在液化天然氣、美歐制度合作、世貿組織（WTO）改革以及包括汽車在內的美歐市場準入等四個方面做出讓步，不過歐盟的這一舉動沒有換來美方立場的鬆動。
該峯會後，馬爾姆斯特倫同羅斯進行了電話溝通。在此後5月24日的一次對外講話中，馬爾姆斯特倫透露，在這通電話後她感到美方對此並不滿意。
“我認爲他們覺得這並不足夠。”馬爾姆斯特倫進一步表示，即便歐盟鋼鋁生產商可以不交新增的關稅，她也不認爲他們肯定能在沒有任何限制的條件下進入美國市場。
“美國方面一直表示，不可能再次延長這一關稅，所以要麼6月1日之後他們將對我們徵稅，要麼他們會使用其他限制措施來對付歐洲的鋼鋁生產商們。”馬爾姆斯特倫指出，她想象不到歐盟可以接受配額的這種情景，不過她也表示，除非這種限額是同近些年來歐盟對美國的出口額相持平的。歐盟方面曾提出，如果非要接受這一配額制度，配額不得低於2017年歐盟28國對美出口鋼鋁產品的總量。
這樣美歐雙方都能保全面子：歐盟可以說實質上並沒有接受配額，而美方則可以宣稱從歐盟方面拿到了配額，不過隨後美方並沒有接受這種提議，而是堅持讓歐盟將對美出口總量在2017年基礎上削減10%。
如果把歐盟視爲一個經濟體，它就是對美最大的鋼鐵出口經濟體以及第五大鋁產品出口經濟體。
歐盟此前測算，以2017年爲基線計算，如關稅暫時豁免停止後，受到美方措施影響的鋼材總值在53億歐元（約59.9億美元），鋁產品總值爲11.1億歐元（約12.5億美元）。
目前美國給予了澳大利亞、阿根廷、巴西以及韓國永久關稅豁免待遇，不過上述國家目前都接受了進口配額。其中以韓國爲例，韓國同意其對美鋼鐵出口量較2015~2017年間的平均水平減少約30%，用以獲得美方的豁免。
需要指出的是，作爲WTO多邊體系的維護者，歐盟無法接受這樣明顯違反國際貿易法的行爲。
此前歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩·朗格在訪華行程中的記者會上也指出，美國對進口鋼鋁產品徵稅的行爲是違反WTO規則，是非法的，歐盟不會就這一問題同美國進行談判。
朗格指出，目前特朗普政府的目的是希望將美國鋼鐵業的產能利用率從現在的70%左右恢復到80%，如果可以達到目的，美國可能會在一年後把關稅降下來，但無論如何這種行爲都是非法的，“由於美國的行爲，全球多邊貿易系統正在受到威脅，這個‘大夥伴’正在用關稅和強權破壞全球貿易體系。”
如何反制特朗普意見不一
在“求放過”不成的基礎上，歐盟官員已經開始討論將如何對特朗普政府採取反制措施，但在此問題上，歐盟與成員國的態度並不統一。
馬爾姆斯特倫表示，歐盟當然已經準備做出反制行爲，“我們可能會去WTO上訴，而且我們對此表達得非常清楚。”
當下，歐盟已經向WTO正式提交了對美懲罰性關稅清單。歐盟指出，美國以“國家安全”名義實施“232措施”並進行關稅徵收並不成立，美國使用的就是貿易保障措施。
而在上述清單中，歐盟方面列出了美產的甜玉米、谷物、小紅莓、波本威士忌、雪茄、香煙、T恤、褲子、摩託車、鞋類等產品，計劃分兩個階段實施。
第一階段，歐盟準備自6月20日起，對28.3億歐元的美國進口商品徵收25%的對等關稅；第二階段，歐盟可能將從2021年3月23日開始，對不同的美國產品分別徵收10%、25%、35%以及50%的關稅，被徵稅的美國產品涉及金額在35.8億歐元左右。
具體而言，從2021年3月23日，當WTO爭端解決機構裁定美國的保障措施與WTO協定的相關條款不一致那刻起，歐盟就將對美國對歐出口產品分別施以10%~50%不等的懲罰性關稅，屆時，加上第一階段的28.3億歐元，歐盟計劃對美進行懲罰性關稅的規模將達到64.1億歐元（75億美元左右），整體懲罰性關稅爲16億美元左右。
不過馬爾姆斯特倫也指出，WTO的問題在於走完其程序大概要花兩年時間：“並不是咱們法庭見那麼簡單，在這兩年裏，我們歐洲的企業會遭受很大的損失。”
爲此，歐盟仍把同美國尋找政治解決方案放在首位。而即將遭受成員國中最大損失的德國則希望可以盡一切方式避免同美方發生正面衝突，即便美方對歐盟採取配額制度。
德國經濟部長奧特梅爾並敦促歐盟可以與美國保持“積極態度議程”。不過其他歐盟國家對德國的這種態度表示懷疑：法國、荷蘭和奧地利均強調，如果特朗普在歐盟強加鋼鋁關稅，歐盟不能軟弱。
“如果美國要加關稅，那麼我們支持歐盟的立場，即執行報復性關稅。”奧地利經濟部長史哈布克表示。而法方則一再表示，如果美國對歐盟施加配額關稅制度，那麼就別想再跟歐盟談判了，而奧特梅爾也承認，在這個問題上，想說服法國人，跟想說服美國人一樣困難。（馮迪凡）
