李克強在營改增工作座談會上強調 持續深化營改增改革 確保稅負全面減輕

9月27日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，研究進一步深化營改增試點、完善相關財稅政策等工作。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

李克強說，營改增推進五年來，在以習近平同志爲核心的黨中央領導下，各地區各相關部門按照黨中央、國務院部署，做了大量艱苦細致“啃硬骨頭”的工作，通過試點先行，根據改革實踐不斷完善政策、穩步擴大範圍，取得了來之不易的很好成效，爲經濟穩中向好提供了有力支撐，同時也積累了不少經驗。當前國際競爭日趨激烈，很多國家都在通過減稅等措施改善投資環境。我們要堅持以推進供給側結構性改革爲主線，全面深化改革開放，通過簡政減稅降費，降低制度性交易成本，形成鼓勵創業創新、推動產業升級、促進各類市場主體公平競爭的營商環境綜合優勢，更大程度激發市場活力。

李克強指出，鞏固和擴大營改增成果，要堅持問題導向，繼續完善政策。一是確保稅負全面減輕，適當整合試點期間臨時出臺的過渡性優惠政策，進一步健全增值稅抵扣鏈條，完善小規模納稅人和簡易計稅等政策，逐步擴大一般計稅方法適用範圍，更好解決金融、建築等行業和小微企業稅收抵扣不足的問題。二是提高徵管服務水平。幫助納稅人用好政策，實現進項稅應取盡取、應抵盡抵，更充分享受減稅紅利。整合好國地稅力量，簡化辦稅流程，提高信息管稅水平，打通政策落實最後一公裏。嚴厲打擊虛開增值稅發票等偷騙稅行爲。三是全面實施營改增試點實質上已取消了營業稅，要盡快啓動有關法規改廢工作，以鞏固營改增試點成果。四是抓緊推進增值稅制度後續改革。研究完善增值稅標準稅率，優化稅率結構，適時將目前的稅率進一步簡並，抓緊研究制定進一步降低制造業增值稅稅負的辦法，更好發揮稅收促發展、調結構作用。

李克強強調，在全面實施營改增改革基礎上，要加快推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，更好調動中央地方兩個積極性。積極穩妥推進地方稅體系建設，加快培育地方主體稅種，更好促進東中西部均衡發展。各地要深化“放管服”改革，以增值稅改革爲契機，把賬算在大處，把力使在長遠，把增加的收入用在增強發展後勁和改善民生上，推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。