各市、州、直管市、林區經信委:
爲落實《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)部署,推動重點行業落後和過剩產能有序退出,根據《湖北省利用綜合標準依法依規推動落後產能退出工作方案》(鄂經信產業〔2017〕157號)要求,現就做好我省2017年重點行業淘汰落後和過剩產能計劃申報工作有關事項通知如下:
一、進一步明確淘汰落後產能界定範圍和職責分工
加快推進落後和過剩產能有序退出,是推進供給側結構性改革的重要內容。按照新時期全面深化改革的要求,落後產能的界定要綜合利用環保、能耗、質量、安全和裝備規模、工藝技術等標準。各級經信部門要認真履行牽頭職責,有針對性對轄區內落後產能進行全面摸排,督促協調地方相關部門按職責切實做好地方淘汰落後工作。同時,依責做好企業落後工藝技術裝備和生產線淘汰工作。今年,省級淘汰落後產能重點行業爲鋼鐵、水泥、電解鋁和平板玻璃等行業。地方淘汰落後重點行業,請按照《部分工業行業淘汰落後生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》、《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(修正)及相關行業準入(規範)條件,由各地視產業發展實際和結構調整需要自行確定,並按規定自行組織淘汰(申報、審核、公示、下達計劃、督辦、檢查驗收等)。12月前將完成情況報省經信委,列入全省淘汰落後產能年度目標計劃。
二、申報要求
(一)認真組織。各地要結合本地實際,在對本區域內落後產能認真調查摸底的基礎上,認真組織好省級2017年淘汰落後產能目標計劃申報。在具體工作中要嚴格把好“三關”,即“上報初審關、現場核查關和政策配套關”。對上報的淘汰落後產能目標計劃,要深入企業逐一檢查落實,尤其是對淘汰企業的生產經營狀況、債權債務清償、企業職工安置等情況,做到心中有數。申報企業要切實承擔好社會責任和淘汰落後產能的主體責任,講誠信守信用,對淘汰項目真實性負責。
(二)加強部門協調配合。淘汰落後產能工作是由多個部門密切配合共同完成的一項系統工程,各地經信部門要與發改、環保、質監、安監等相關部門加強溝通,協調配合,共同做好2017年淘汰落後產能目標計劃的申報。各地經信委(局)要按照相關要求填報項目、嚴格審核、及時上報,並按屬地原則,通知中央在鄂企業。
(三)嚴審項目真實性。各市、州、直管市、林區經信委對申報項目相關情況及基礎數據要核實真實性,嚴禁將以前年度已淘汰落後產能重復上報。
三、按照要求制定目標計劃
各地要切實發揮領導小組作用,加強組織領導,明確任務分工,做好與環保、發改、質監、安監等部門協調配合,發揮好行業協會作用,確保目標計劃的科學性和可行性。結合環保、能耗等標準實施及結構調整推進情況,制定重點行業,尤其是化解產能過剩矛盾和大氣污染防治涉及的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業“十三五”淘汰目標,制定2017年淘汰落後產能目標計劃。在2017年10月30日前,由市、州、直管市、林區經信委匯總,將目標計劃報本級人民政府同意並加蓋公章(格式參見附件2)及數據光盤報送省經信委(一式4份)。
聯系人:省經信委產業政策處王瓊倪勇
聯系電話:027-87236872(傳真)027-87234631
電子郵箱:hbjxwcyc@126.com
湖北省經濟和信息化委員會
2017年10月19日