簡
繁加大戰略性礦產等重要資源勘查力度，形成一批戰略儲備礦產地，推進礦產資源儲備勘查高質量發展。全國政協委員、江蘇省自然資源廳廳長劉聰在接受《中國礦業報》記者採訪時表示。
全國政協委員、江蘇省自然資源廳廳長 劉 聰
劉聰認爲，這樣做是構建新發展格局、落實總體國家安全觀的必然要求，也有利於更充分利用國內國際“兩個市場、兩種資源”，真正實現國內國際礦業發展雙循環相互促進。劉聰表示，當前，我國礦產資源保障存在的主要問題表現在：一是資源瓶頸約束趨緊。我國國民經濟支柱性礦產可採資源儲量嚴重不足。近5年來我國超過1/3的礦產資源儲量和產量出現下降，新增資源儲量跟不上儲量消耗的增長速度。二是國內資源保障程度低。近年來，我國大宗礦產品生產供應跟不上實際消費增長的速度。約2/3的戰略性礦產需要進口，其中石油、天然氣、鐵礦石、銅、鎳、鈷等對外依存度已經超過70%，保障能力嚴重不足。三是礦產勘查程度不足。資料顯示，我國主要礦產資源總體查明程度僅爲1/3左右，找礦潛力仍然很大，需要不斷調整優化勘查布局，廣開“礦源”。劉聰分析上述問題產生的原因有：一是地方政府對礦產勘查的重視程度不夠。部分地方政府片面認爲礦產勘查工作與新發展理念相衝突，沒有充分認識到國家資源安全的極端重要性，很大程度上抑制了儲備勘查工作。二是礦產勘查與生態環境保護的關系統籌協調不夠。礦產勘查面臨與各類保護區重疊的矛盾問題，可供礦產勘查的空間進一步被壓縮。三是礦產勘查投入不足。2013-2019年，全國礦產勘查投入持續下降，年均下降20.7%。國家財政投入資金引領不夠，社會資本投入風險加大。針對這些問題，劉聰提出五點建議。一是加強頂層設計，將戰略性礦產等重要資源安全提升爲國家戰略。在國家層面制定重要礦產資源安全戰略，出臺指導性文件鼓勵重要礦產資源儲備勘查，引導各級政府高度重視國家資源安全。二是優化國土空間布局，加強重要礦產資源保護。合理劃定各類保護區和生態保護紅線，完善各類保護區的調整辦法和管控要求，統籌協調資源勘查和生態保護。三是完善資金投入機制，加強勘查技術研發。充分激發市場活力，激勵引導各類社會資本投入重要礦產勘查。針對各類保護區內的重要礦產勘查，以戰略儲備爲目的，採取財政資金投入勘查的方式，避免產生糾紛。加強礦產勘查技術研發，進一步降低勘查工作對生態環境的影響。四是強化國際礦業合作。鼓勵礦業企業“走出去”，加大海外重要礦產勘查開發投入，促進海外礦業投入轉化爲資源進口儲備，重塑國際礦業格局，增強全球資源配置話語權。五是分類施策，提高其他礦產資源的保障能力。地熱、幹熱巖等清潔能源勘查開發對生態環境擾動較小，且對調整優化能源結構、實現碳達峯具有重要促進作用，建議鼓勵綠色勘查開發。對經濟建設必不可少的砂石土類基礎性礦產，建議進一步完善相關政策制度，拓寬砂石土來源渠道，有效緩解市場供需矛盾，實現環境保護和資源保障協同。
