國家發展改革委:銅鋁鋅等大宗商品投放緩和了價格上漲勢頭 將實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度

中國有色金屬工業網 2021-09-16 15:44

9月16日,在國家發展改革委召開的9月份新聞發布會上,有媒體詢問國家發改委和儲備局近期多次投放了銅鋁鋅等大宗商品,請問目前實施效果如何?下一步投放還有什麼考慮?

國家發展改革委綜合司副司長李慧表示,按照國務院常務會議關於做好大宗商品保供穩價工作部署,爲緩解企業原材料成本壓力,發揮儲備市場調節作用,國家糧食和物資儲備局於9月1日投放了第三批國家儲備銅鋁鋅,共計15萬噸,截至目前,三批累計投放銅鋁鋅42萬噸。

市場各方對投放儲備反映熱烈,認爲穩定了市場預期,在一定程度上緩和了銅鋁鋅價格上漲勢頭,彰顯了國家開展大宗商品市場調節的決心;通過網絡公開競價和相關規則設計,廣大中小加工制造業企業得以充分參與,並以略低於市場水平的價格購進原材料,切實獲得了實惠。在第二、第三批投放中,河南等受災嚴重地區下遊加工企業成交佔相當比例,對紓解災情衝擊影響也有所幫助。

目前,銅鋁鋅等價格仍維持高位運行,行業企業對於大宗商品保供穩價有較強期待。下一步,國家發展改革委將密切跟蹤監測市場價格走勢、供需形勢變化,繼續向市場投放國家儲備,以緩解行業供需矛盾,引導價格合理回歸。

有媒體詢問,5月份以來,國家發展改革委圍繞實現雙碳目標密集出臺電價改革措施,得到各方面高度關注、積極評價。能否介紹一下加快推進電價改革的情況,還將推出哪些改革措施?

國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示,按照黨中央、國務院決策部署,今年以來,國家發改委加快推進電價改革,創新抽水蓄能價格機制、出臺新能源平價上網政策、優化峯谷分時電價機制、實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度。這4大重點改革措施的出臺,得到各方面高度關注、積極評價。

一是創新抽水蓄能價格機制。明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價,將容量電費納入輸配電價回收,同時強化與電力市場建設發展的銜接,釋放出清晰強烈的價格信號,給投資者吃下“定心丸”,爲抽水蓄能加快發展注入了強勁動力。

二是出臺新能源平價上網政策。明確從今年開始新建風電、光伏發電進入平價上網階段,今年執行燃煤發電基準價,能保障新建項目實現較好收益,將有力推動新能源產業加快發展。

三是優化峯谷分時電價機制。對電力系統峯谷差超過40%的地方,明確峯段電價、谷段電價之比原則上不低於4:1,還要求各地建立尖峯電價機制,在高峯電價基礎上對尖峯電價進一步加價20%。這就能充分發揮電價信號作用,引導電力用戶削峯填谷,促進新能源消納,推進儲能在更大空間上發展,對保障用電高峯電力穩定供應、提升電力系統整體利用效率將發揮重要作用。

四是實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度。2025年前,對電解鋁行業,分三步提高能效水平要求,對達不到要求企業的用電實行累進加價,向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業發出明確警示信號,持續倒逼企業節能增效、降低碳排放。

加快推進電價改革,是國家發展改革委貫徹習近平生態文明思想,落實黨中央、國務院關於碳達峯、碳中和工作部署的重要舉措。上述近期出臺的一系列電價改革措施,對立足當前、着眼長遠,加快構建以新能源爲主體的新型電力系統,保障電力系統安全穩定經濟運行具有重要意義。同時,這些電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業節能技改等領域的投資,今後幾年預計可帶動上下遊產業新增社會投資數萬億元,對經濟平穩運行的作用也將逐漸顯現。例如,新的抽水蓄能價格政策將引導“十四五”時期抽水蓄能新開工建設規模可能超過1億千瓦,考慮上下遊產業,將帶動新增社會投資規模超過1萬億元。

下一步,國家發展改革委將深入貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峯、碳中和工作部署,圍繞構建以新能源爲主體的新型電力系統,持續深化電價改革。上半年出臺的“十四五”時期深化價格機制改革行動方案已對今後一段時期的電價改革工作作出了總體安排。近期,新的跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法已完成公開徵求意見程序,即將出臺。我們還正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施,將抓緊完善政策並推動落實,進一步發揮電價信號和槓杆作用,優化電力資源配置,服務綠色低碳轉型發展。請大家繼續關心和支持價格改革工作,多提寶貴意見建議。

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