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繁 近日，洛陽市政府振興重點實體企業放出“大招”：該市下發的《洛陽市重點企業提質倍增試點行動指導意見》提出，以15家重點企業爲試點，到2020年實現試點企業創新能力、盈利水平有較大提升，企業銷售收入倍增的目標，助力轉型發展、打造帶動全省發展新的增長極。
《意見》提出，洛陽市依託現代產業體系發展規劃，從全市先進裝備制造、新材料及有色金屬、高端石油化工、新能源、生物醫藥等產業中選取中信重工、伊電控股集團、洛陽鉬業集團等15家重點企業作爲試點，開展提質倍增行動。根據洛陽市政府公布的《洛陽市重點企業提質倍增試點行動計劃表》，到2020年這15家試點企業銷售收入合計將達到3140億元，較2016年增加2000多億元，其中伊電控股集團銷售收入達1000億元。
提質目標：到2020年，實現企業創新能力、改革動力、運營效率和盈利水平較2016年有較大提升，在引領行業發展方向、提升產業發展水平、搶佔未來發展制高點、探索發展新業態等方面成爲排頭兵和領跑者，成爲全市經濟增長的重要支撐力量。
倍增目標：到2020年，各試點企業實現銷售收入較2016年倍增發展。
新材料產業及有色金屬業主要任務
充分發揮洛陽資源、產業基礎和科研創新優勢，完善電解鋁及鋁加工、鎢鉬開採冶煉及精深加工、海綿鈦冶煉及鈦合金加工制造三大有色產業鏈。以加快產業轉型升級爲主攻方向，以提高自主創新能力爲動力，着力突破關鍵核心技術，培育有競爭力的產品，推動高精度鋁板帶箔、鉬鎢材料、高端鈦、鎂合金、精密銅加工制品等材料開發和應用，實現新材料產業及有色金屬業高端發展、集聚發展。
伊電控股集團有限公司
全面實施集團化、資源化和資本化發展戰略，整合上遊煤炭和氧化鋁資源，鞏固中遊電解鋁和自備電產業，發展下遊鋁加工產業，深度融合物流、金融、貿易等高端服務業，全力打造主業突出、關聯發展、富有競爭力的多元化大型企業集團。繼續調整優化產業結構、產品結構、市場結構，加大高附加值產品研發力度，構建布局合理、產能匹配的產業鏈體系，實現全部電解鋁產能就地轉化，將鋁精深加工發展成爲企業支柱產業。強化資本對接，借助市產業轉型升級基金，積極參與相關企業並購重組，提升企業綜合實力。
建設國內最大的有色金屬現貨交割物流產業園，實施50萬噸電解鋁產能置換和配套的50萬噸鋁加工項目，實現銷售收入從2016年的259.5億元增長到2020年的1000億元。
洛陽欒川鉬業集團股份有限公司
加快國內外資產的管理融合，提升運營效率，增強企業盈利能力和持續經營能力。通過海外收購項目的交割運營，形成鉬、鎢、銅、鈷、鈮、磷多元化、國際化的發展格局。加快推進資源回收利用，降低採選成本。
實施小型鉬選企業轉型改選尾礦白鎢項目和副產螢石產業化回收項目。積極拓展海外市場，確保巴西鈮磷項目和剛果金銅鈷項目順利交割運營。實現銷售收入從2016年的52億元增長到2020年的260億元。
中國船舶重工集團公司第七二五研究所
加快發展特種裝備業務、鈦業務、橡塑復合材料業務、防腐與水處理業務以及高端靶材產品等戰略新興業務，把“雙瑞”建設成爲國內、國際知名品牌。
實施海綿鈦二期建設及產品提升、特種焊材系列化研發、橋樑支座等多類特種裝備產品技術提升與產業化、先進軌道減振降噪產品研發、高性能海洋工程用鈦合金開發應用、離散型數字化生產線及車間建設等項目。建設先進鈦合金材料技術國家級研發中心、特種裝備與鈦合金的企業雙創示範基地等高端、新型研發平臺。實現銷售收入從2016年的82.9億元增長到2020年的200億元。
保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立洛陽市重點企業提質倍增試點行動工作領導小組，由主要領導任組長、分管領導任副組長，市工業信息化委、發展改革委、財政局、人力資源社會保障局、統計局、科技局、商務局、國資委、金融辦等單位主要負責同志爲成員，辦公室設在市工業信息化委。建立工作機制，加強要素保障、項目建設、金融服務、科技創新等方面的服務協調，爲企業創造良好的發展環境。
（二）深化企業服務。一是減輕企業負擔。嚴格落實國家、省關於降低企業稅費負擔、社會保險費、電力價格等政策措施，着力降低企業成本和稅費負擔，爲企業提質倍增發展提供有利的市場環境。
二是強化要素保障。提高企業服務水平，落實企業反映問題受理辦理、企業問題辦理推進監督、企業服務考核三項工作機制，爲企業做好服務保障。將提質倍增行動試點企業納入全市電、煤、油、氣、運重點保障範圍，加強試點企業生產要素運行監測，建立生產要素應急調度預案，有效應對氣象災害、設備異常等突發事件，減少要素供應對企業生產的影響。強化試點企業用工服務，通過用工信息優先推送、專場招聘會等措施，滿足其用工需求。
三是支持企業項目建設。將提質倍增行動試點企業的前期及在建項目優先納入省、市重點項目管理，享受重點項目的優惠政策。運用好重大項目例會、聯審聯批、重點項目領導分包等機制，及時協調解決試點企業項目建設中存在的問題。對試點企業重大搬遷改造、轉型升級項目及重大兼並重組、改革改制項目，建立項目審批綠色通道給予專項服務。
（三）強化政策支持。一是提高科技創新能力。完善以企業爲主體、市場爲導向、政產學研用相結合的制造業創新體系，全面提升創新能力。發揮企業主導作用和高等院校、科研院所的技術優勢，創新院企、校企合作模式。支持企業自主決策，研發具有重大市場潛力的關鍵核心技術。支持企業通過委託研發、購買知識產權等途徑，加速集聚創新資源，提升創新能力。
二是深化金融支持。建立政府與金融機構溝通協調機制，加強對試點企業的金融支持。加快培育符合條件的試點企業上市融資，推動已上市試點企業通過再融資、並購重組等方式加快發展。支持符合條件的試點企業借助企業債、公司債、資產抵押債券、私募債等直接債務融資工具，提高直接融資比重。引導各類基金支持試點企業發展，通過股權投資加大對重點企業的資金支持。鼓勵金融機構對符合條件的試點企業發放信用貸款，並給予適當比例的風險補償。
三是積極拓展海外市場。抓住洛陽自貿區建設的政策機遇，支持試點企業通過建設出口產品海外倉和海外運營中心，積極發展國外市場。開展多種形式的對外直接投資，通過在境外建立生產基地、戰略性資源開發基地、開展國際工程承包等方式，深入參與“一帶一路”沿線國家市場開拓。
（四）加強督導考核。提質倍增行動實施期間，由市重點企業提質倍增試點行動工作領導小組定期對企業建設情況進行督促指導。提質倍增行動結束後，由領導小組對企業發展目標進行統計考核。完成提質倍增行動發展目標的企業，以市政府名義授予“提質倍增先進企業”稱號，並根據企業倍增規模和目標完成情況給予100—500萬元獎勵。
