江銅獲批全國首家工資總額負面清單管理試點企業

中國有色金屬報 2019-01-17 08:46

  日前,江西銅業集團有限公司被批準列爲工資總額負面清單管理試點企業,這是江西省第一家、也是全國第一家開展工資總額負面清單管理試點的企業。實行工資總額負面清單管理,企業將擁有更大的工資分配自主權。

  2018年8月,江西省出臺《關於改革國有企業工資決定機制的實施意見》。《實施意見》在全國首創國有企業工資分配負面清單管理制度,提出對國際國內市場競爭力強、工資分配自律性強的國有企業,可以探索試行負面清單管理,賦予試點企業更大的工資分配自主權,由試點企業依法依規自主制定工資總額預算方案、自主進行工資總額清算。

  江銅集團人力資源部總經理黃芳洪說:“它的好處在於鼓勵企業進行規範管理,主要特點是企業自主做工資總額的預算,自主清算,國務院國資委只是按照負面清單的18條來對照檢查。”

  江銅集團是江西最大的企業,也是世界500強企業,在中國銅行業、江西省國有經濟中佔有重要位置。據介紹,江銅集團從今年起實施“三年創新倍增”計劃,需要在近年集中性投入。從投入到產出需要一定的時間,在近期內可能衝擊江銅集團的經濟效益,即使按照國家規定的三年周期性管理的工資效益聯動機制執行,也難以解決江銅集團“三年創新倍增”期間的工資總額受限問題。

  江西省人力資源和社會保障廳勞動關系處處長李金華介紹:“特別是在第一年、第二年的時候,因爲集中投入,它的資產負債率、融資成本都會上升。因爲它的工資增長幅度不能超過經濟效益增長幅度,經濟效益下降,工資也要下降。所以江銅集團職工的積極性就沒有了,企業是爲了‘三年創新倍增’,如果暫時出現效益下降,工資就要下降,積極性沒辦法調動,從而形成一個惡性循環導致達不到預定目標。”

  如今,這一問題被迎刃而解。從2019年起,江銅集團開展工資總額負面清單管理試點,依法依規自主制定工資總額預算方案,試點期間自主進行工資總額清算。考慮到投入產出的滯後效應,同意試點期限爲5年,在5年內工資總額實行周期性管理。

  黃芳洪表示:“雖然是負面清單管理,但是我們自己要建立工資總額內部管理制度,企業內部要層層制定工資預算,如果效益達不到,你的工資也不能增長。這是一個硬槓槓,會進一步加強對企業和二級單位考核的導向性。”

  李金華表示,江西省國有企業工資分配負面清單一共18條,試點國有企業只要在工資分配上沒有出現清單上的內容,就可以大膽去試,勇敢去闖,放開手腳去參與市場競爭。負面清單是底線,只要不出現這些問題,都不存在問題。這也是簡政放權,也是“放管服”改革。


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