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繁美國挑起的貿易爭端愈演愈烈之際，下一個爆發點很有可能是在新興市場：美國一項創設於上世紀70年代的貿易協議普惠制將在今年12月31日失效。
近期，超過350家企業和協會發函，敦促國會在到期日之前批準更新普惠制。他們在信函中估計，如果國會未能更新普惠制有效期，那麼企業們將被迫在新使用稅制下支付超過每天200萬美元的稅費。
然而，據英國《金融時報》報道，盡管共和黨人和民主黨人都表示，他們支持普惠制並將試圖讓它起死回生，但上周國會未能就延長該制度達成一致。如果國會最終不批準延期，該項目將自動終止。
目前，特朗普（Donald Trump）支持者正施加越來越大的壓力，要求普惠制協議徹底消亡。
普惠制（Generalized System of Preferences）建立於1974年，初衷是爲了幫助發展中國家發展出口產業，受益國家出口到美國的產品關稅要低於WTO制度下最惠國的關稅。按照該制度，美國對來自133個發展中國家的進口商品給予零關稅待遇。
對於美國及普惠制對象國的小企業推進供應鏈全球化來說，普惠制尤其重要。
批評者認爲，印度等國長期濫用普惠制，無視其規則，過去數十年來未能履行它們在協議下的義務——給予美國企業互惠準入。而以往的美國政府在執行這些規則方面過於寬鬆。
普惠制最近一次到期是在2013年7月31日，當時國會未能通過將該制度延長至2015年7月31日。這造成了災難性的後果。美國服裝和鞋類協會總裁兼CEO Rick Helfenbein當時稱，估計有44%的美國普惠制企業放慢招聘，22%的企業降薪，13%的企業被迫裁員……此後，時任總統奧巴馬籤署法案將該制度有效期延長至2017年。然而，當時那次普惠制有效期更新花費了將近2年時間。
