山東魏橋豁免電解鋁限產遭質疑 官方:與違規產能重合

界面新聞 2017-12-29 16:22

  遭環保部點名批評的山東魏橋創業集團有限公司(下稱魏橋集團),其所在地濱州市環保局回應稱,魏橋集團部分關停的違規產能與環保限產的產能存在重合。

  今年以來,中國電解鋁行業執行了違法、違規產能清理和採暖季限產30%兩大政策的調控。魏橋集團未落實採暖季環保限產的措施,將限產產能與此前的違規產能重疊計算,減少實際的限產量。

  今年2月,國家環保部、發改委、財政部和能源局四部門同六個省(市)聯合印發了《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》,要求有色化工行業優化生產調控,採暖季電解鋁廠限產30%以上。兩個月後,國家發改委、工信部、國土資源部、環保部四部委聯合發布《清理整頓電解鋁行業違法違規項目專項行動工作方案的通知》,明確要在六個月內全面完成電解鋁違規違法項目清理整頓工作。

  針對採暖季限產,魏橋集團制定了《電解鋁、氧化鋁錯峯停限產方案》,並納入了《濱州市2017-2018年工業企業錯峯生產實施方案》,市政府於9月29日印發實施。根據該方案,有色行業中的電解鋁廠需限產30%以上,以停產電解槽的數量計,錯峯生產時間爲2017年11月15日-2018年3月15日,共計四個月。其中,魏橋集團下屬12條電解鋁生產線被列入限產名單,含電解槽數量2458臺,佔到山東魏橋總槽數的30.1%,約涉及產能253萬噸。

  魏橋集團是全球最大的電解鋁生產商。今年7月,山東省發改委等十部委印發《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》,明確魏橋集團五條生產線共計268萬噸產能屬於違規產能,需要在7月底之前關停。魏橋集團8月公告稱,確認違規的268萬噸產能已全部關停,剩下646萬噸合規產能。

  濱州市環保局承認,魏橋集團關停的268萬噸違規產能與採暖季需限產的253萬噸產能之間存在重合,但“因限產工作安排在前,清理違規落實在後,導致部分去產能關停的電解槽納入了原先錯峯計劃關停的電解槽”。

  一位不願具名的鋁業分析師對界面新聞記者表示,環保限產和清理違規電解鋁產能的要求分別在今年2月和4月提出,魏橋集團最終落實的時間並不滿足“產能重合”的條件。清理違法違規電解鋁產能的行動自4月公布後就立馬進行,要求各地在6月30日前完成核查,並在10月15日前完成所有的督促整改。採暖季環保限產是11月15日開始執行的,濱州市政府是9月29日才公布的限產方案。“也就是說,濱州市政府公布限產方案時,地方核查違法違規產能的工作早就應該結束了”。

  “(魏橋集團)的環保限產基本沒有落實,只關掉了一條24萬噸的生產線,此後沒再限產。”他表示,魏橋集團按照政府要求對違規產能進行了部分清理,清理總數基本吻合。但集團內部存在非法置換的問題,即通過關閉自身合法的小槽型產能,保留了一部分非法的大槽型產能。

  濱州市環保局稱,魏橋集團停運269.2萬噸電解鋁產能後,致使魏橋集團21365人停工待崗,停運545.5萬千瓦配套熱電機組。間接影響下遊企業2萬多名職工就業穩定,國外鋁礦石資源利用率下降等。如果在已壓減31.1%產能的基礎上再壓減30%,產能壓減比例將達到60%以上,將給集團產業帶來毀滅性打擊,嚴重削弱集團乃至國家鋁工業的國際競爭力。

  “魏橋再限產的可能性很小。雖然中央一直強調限產沒有餘地,但現在看來並沒有督促魏橋整改採取實質措施。”該分析師表示。

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