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繁各市工業和信息化局：
爲貫徹落實國家和省委、省政府決策部署，加快有色金屬行業轉型升級，培育銅基新材料產業鏈條，做大做強做優鋁鎂銅精深加工產業鏈條，我廳制定了《山西省有色金屬行業轉型升級2023年行動計劃》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
附件：《山西省有色金屬行業轉型升級2023年行動計劃》
山西省工業和信息化廳
2023年2月22日
附件
山西省有色金屬行業轉型升級2023年行動計劃
爲貫徹落實國家和省委、省政府決策部署，加快有色金屬行業轉型升級，培育銅基新材料產業鏈條，做大做強做優鋁鎂銅精深加工產業鏈條，特制定此行動計劃。
一、產業基礎
目前，我省已形成運城鋁鎂銅、呂樑鋁鎂兩個有色金屬產業集羣，初步構建了“鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁精深加工”“鋁土礦-精細氧化鋁”“白雲石-金屬鎂-鎂合金-鎂合金精深加工”“銅礦-粗銅-電解銅-銅精深加工”等產業鏈條，氧化鋁、金屬鎂產能及產量均位居全國第二位，有色金屬產業具備進一步躍升的基礎。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的二十大、習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示和中央經濟工作會議精神，按照省委經濟工作會和“兩會”工作部署，圍繞高端化、智能化、綠色化發展，以加快構建現代化產業體系爲主要目標，全力抓好有色金屬行業轉型升級，鍛長板、補短板、強基礎，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動有色金屬行業轉型升級，實現高質量發展。
三、主要目標
2023年，有色金屬行業實現營業收入1340億元（其中鋁鎂精深加工產業鏈1040億元）。培育和壯大銅基新材料產業鏈條；圍繞“補鏈”形成“原生+再生”協同發展格局；圍繞“延鏈”推進“原材料+制成品”特色集羣模式；圍繞“強鏈”推動綠色低碳智能化轉型和積極推進資源綜合利用等。
四、重點任務
（一）培育銅基新材料產業鏈
上遊：加強礦山深、邊部資源勘探和礦山開採項目建設，持續實施資源擴張戰略，提升銅礦資源保障能力；開展智能礦山數智化建設項目，提升礦山開採智能化水平。中遊：加快推進銅精礦綜合回收利用項目建設，有效保障精煉銅供應，築牢發展根基；開展智能冶煉工廠數智化建設項目，提升冶煉智能化水平。下遊：加快設備調試，確保新投產項目早日達產達效，攜手下遊企業 構建高端銅材上下遊深度融合、協同創新、共同發展的機制。
（二）大力發展再生有色金屬
有色金屬的回收利用能夠有效減少“開採原材料，原材料初加工”時的碳排放，是有色金屬工業實現“雙碳”目標的重要方向。鼓勵有色金屬冶煉和加工企業提高保級回收利用水平，加大再生有色金屬的消納，布局再生有色金屬項目，保障原料供應，築牢發展根基，形成“原生+再生”協同發展格局。充分利用地處晉冀交界區位優勢，搶抓京津冀地區、雄安新區再生金屬產業轉移機遇，大力拓展招商渠道，發展再生有色金屬產業。
（三）積極延伸鋁鎂產業鏈條
立足我省電解鋁、原鎂等產業基礎，圍繞建築、新能源汽車、軌道交通、電子電力、航空航天及軍工等領域，重點發展節能型建築型材、汽車輕量化零部件、鋁鎂合金型材及板材、高導電鋁合金電纜、高性能鋁鎂合金及其精密鑄件等，形成“原材料+制成品”特色集羣模式，高中低檔的產品結構和產業集羣。優化氧化鋁產品結構，重點瞄準擬薄水鋁石、分子篩、高溫α-氧化鋁、高白氫氧化鋁、低鈉氫氧化鋁、氫氧化鋁微粉、硅鋁粉系列、無鹼速凝劑、高端熱穩定劑、一水軟鋁石、瑪瑙填料、淨水劑等，培植壯大精細氧化鋁產業。
（四）推動綠色低碳轉型
加快推廣應用和全面普及先進適用以及成熟可靠的節能工藝技術裝備，如氧化鋁生產過程深度節能技術、新型穩流保溫鋁電解槽節能技術、綠色低碳鋁電解深度節能技術、復式反應新型原鎂冶煉技術、氧氣底吹煉銅等技術；持續推進綠色工廠創建和環保績效升級工作，讓綠色成爲發展的“最亮底色”；積極盤活礦山閒置土地，充分利用好廠區建築空地、廠房屋頂，布局分布式光伏發電項目和積極參與集中式光伏發電等新能源項目，提高企業綠色能源保障能力；優化用能結構，持續提高風、光、水電等可再生能源的消納權重，從源頭上降低單位產品碳排放。
（五）積極推進資源綜合利用
鼓勵從赤泥中回收鐵、鹼、氧化鋁、稀有稀散金屬和稀貴金屬等有價組分，提高礦產資源利用效率，培育新的經濟增長點；鼓勵氧化鋁企業採用先進工藝和技術，提高氧化鋁回收率，減少赤泥產生量；加強尾礦、冶煉渣、赤泥等綜合利用技術研究與攻關，推動固廢減量化、資源化、高值化利用，實現企業可持續發展。
（六）實施全產業鏈培育工程
以推動“鋁鎂精深加工產業鏈”高質量發展爲中心，“鏈主”“鏈核”企業通過深入開展數字化智能化綠色化改造，圍繞關鍵核心技術開展產學研用協同攻關，爭當企業標準“領跑者”。支持“鏈主”企業和開發區建設有利於促進產業鏈發展的公用環保設施、產業研究院、實驗室、檢驗檢測中心等公共服務平臺，構建良好產業生態。支持“鏈主”企業，通過分享市場、分工協作、技術擴散等方式，引領中小企業融入產業鏈分工體系。支持一批制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業和“專精特新”中小企業加快發展，不斷提升產業鏈企業專業化水平。
（七）築牢安全底線
牢固樹立安全發展理念，堅持以人民爲中心，堅持生命至上、安全第一，強化源頭治理、系統治理和綜合治理，全面提升安全保障能力、風險管控能力和本質安全水平，防範和遏制重特大事故的發生。對重大危險源、危險工藝實施重點監控；安全生產條件差或存在重大安全隱患的企業加快改造升級；嚴格執行安全生產“一票否決”制度。
五、保障措施
（一）加強組織領導。落實山西省重點產業鏈及產業鏈鏈長工作機制實施方案，按照屬地管理原則，市縣兩級政府要履行主體責任，強化省、市、縣三級聯動，形成工作合力，協同推動鋁鎂精深加工產業鏈、銅基新材料產業鏈高質量發展。
（二）加大資金支持。用足用好省級技改資金，圍繞行動計劃確定的重點任務，加大資金支持力度。強化產業鏈戰略性新興產業電價政策支持，強化產業鏈激勵政策落實，推動鋁鎂銅產業鏈精深加工企業做大做強做優。
（三）加強招商引資。實施“政府+鏈主+園區”招商發展模式，各市、縣政府，聯動市縣開發區，會同各“鏈主”“鏈核”企業，圍繞專精特新，突出招新引精,完善產業鏈招商圖譜，有針對性地引進一批產業鏈中高端和關鍵環企業。
（四）開展規範管理。根據工信部鋁、鎂、銅等有色行業規範條件，組織開展我省有色金屬企業規範申報及已規範公告企業復核工作。加強事中事後監管，加強監督檢查，對於違反規範條件要求的已公告企業，撤銷其公告資格。
