以習近平同志爲核心的中共中央引領新時代人民政協事業發展紀實

匯聚共襄強國建設、民族復興偉業的磅礴力量

——以習近平同志爲核心的中共中央引領新時代人民政協事業發展紀實

人民政協，政治制度上的偉大創造，實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。

中共十八大以來，以習近平同志爲核心的中共中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，着眼鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，引領推動人民政協事業創新發展，不斷開拓團結民主、務實進取、蓬勃發展的生動局面。

當歷史的如椽巨筆，標注下嶄新的奮鬥坐標，走過75年光輝歷程的人民政協，又一次站上新的起點——

向着實現第二個百年奮鬥目標進軍，新時代人民政協堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持團結和民主兩大主題，進一步發揮人民政協作爲專門協商機構作用，承前啓後、繼往開來，凝聚起共襄強國建設、民族復興偉業的磅礴力量。

定綱指向謀全局——“我們必須把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好”

初春三月，繁花吐蕊，萬象更新。

2024年3月6日下午，北京友誼賓館聚英廳羣賢畢集。熱烈的掌聲中，習近平總書記步入會場，親切看望參加全國政協十四屆二次會議的民革、科技界、環境資源界委員並參加聯組會，聽取大家的意見和建議。

“十幾年來，每年同政協委員一起見面座談。”總書記深情地說。

從科技體制改革到構建新發展格局，從糧食安全到生態環境保護，從教育醫療到社保體系，從落實黨的民族政策到兩岸關系和平發展……每次全國政協全體會議期間，習近平總書記都會深入界別小組，同委員們共商國是。

殷殷關懷、諄諄囑託，凝聚人心、振奮力量。

中共十八大以來，以習近平同志爲核心的中共中央從黨和國家事業發展全局出發，高瞻遠矚、舉旗定向，引領人民政協堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，持續推進實踐創新、理論創新、制度創新，不斷推動新時代人民政協事業取得新進展、新成效。

2019年9月20日，全國政協禮堂，中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會隆重召開。

以中共中央名義召開政協工作會議，在中國共產黨的歷史、人民政協歷史上是第一次。

“人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造。”習近平總書記深刻總結歷史經驗、把握時代大勢，極大鼓舞了各黨派團體和各族各界人士推動人民政協事業創新發展的信心和決心。

在中國共產黨提出統一戰線政策100周年之際出席中央統戰工作會議，部署新時代黨的統一戰線工作；深入邊疆民族地區考察，推動鑄牢中華民族共同體意識；親切會見世界華僑華人社團聯誼大會代表，指引廣大華僑華人爲民族復興獻智出力；多次就加強和改進人民政協工作作出重要指示……習近平總書記把人民政協工作擺在治國理政的重要位置，爲新時代人民政協事業發展指明方向，提供根本遵循。

以上率下，示範引領。

2012年12月25日9時10分許，兩輛中巴車駛進九三學社中央機關，習近平總書記從車上健步走下。

12月24日至25日，在各民主黨派和工商聯順利實現新老交替不久，總書記即冒着零下10多攝氏度的嚴寒，一一登門走訪8個民主黨派中央和全國工商聯。

習近平總書記同每一位同志緊緊握手，深情回顧同民主黨派老一代領導人交往的情景；同各民主黨派中央和全國工商聯負責人座談，共商鞏固和發展愛國統一戰線、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的大計。

習近平總書記指出：“‘虛心公聽，言無逆遜，唯是之從。’這是執政黨應有的胸襟。‘凡議國事，惟論是非，不徇好惡。’這是參政黨應有的擔當。”

在黨外人士座談會上坦誠交流，同黨外人士共迎新春時誠摯問候，在全國政協新年茶話會上暢敘友情……習近平總書記率先垂範，推動新時代人民政協工作和多黨合作展現新氣象、邁出新步伐。

這是不斷完善的頂層設計“全景圖”——

中共十八屆三中全會部署推進協商民主廣泛多層制度化發展，提出“構建程序合理、環節完整的協商民主體系”；

中共十九大強調發揮社會主義協商民主重要作用，“統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商”；

中共十九屆四中全會要求發揮人民政協作爲政治組織和民主形式的效能，“完善人民政協專門協商機構制度，豐富協商形式，健全協商規則，優化界別設置”；

中共二十大指出，“加強制度化、規範化、程序化等功能建設，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平”；

中共二十屆三中全會從健全全過程人民民主制度體系的高度，就健全協商民主機制作出部署，提出“加強人民政協反映社情民意、聯系羣衆、服務人民機制建設”等改革任務。

這是愈加明晰的創新發展“指南針”——

恪守根本原則，強調“人民政協事業要沿着正確方向發展，就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導”；

明確性質定位，提出“人民政協作爲統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”；

突出特色優勢，指出社會主義協商民主在我國有根、有源、有生命力，“豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵”；

秉承人民至上，要求“堅持人民政協爲人民”“把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作爲重要着力點，傾聽羣衆呼聲，反映羣衆願望”；

……

一系列重要論斷科學回答了新時代建設什麼樣的人民政協、怎樣推進人民政協事業發展的重大課題，形成了習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，標志着中國共產黨對人民政協工作的規律性認識達到新的高度，爲做好新時代新徵程人民政協工作提供了根本遵循。

思想之旗領航向，壯闊事業鑄新篇。

在以習近平同志爲核心的中共中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，人民政協在繼承中發展，在發展中創新，積極投身新時代新徵程的偉大實踐，不斷煥發旺盛生機活力。

建言資政促發展——“要發揮好人民政協專門協商機構作用，把協商民主貫穿履行職能全過程”

“‘以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也’”。

2014年9月21日，慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上，習近平總書記明確指出，“通過民主集中制的辦法，廣開言路，博採衆謀”。

中共十八大以來，以習近平同志爲核心的中共中央着眼發展全過程人民民主，引領人民政協以改革思維、創新理念、務實舉措大力加強協商民主建設，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，將人民政協制度優勢轉化爲國家治理效能。

協商民主內容更加豐富——

2015年，中共中央辦公廳印發《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》，要求“在實踐中豐富協商內容”，明確“鼓勵各級政協根據形勢發展，圍繞黨和國家中心工作，結合實際豐富協商內容，拓寬協商範圍”。

緊扣改革發展穩定的重要領域、關鍵環節，契合決策需要、反映羣衆意願，人民政協精心選擇協商議題，協商範圍由過去主要集中在經濟和社會領域，拓展到涵蓋“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的各個方面。

十二屆全國政協以來，探索形成通過制定年度協商計劃確定重點協商議題的辦法，在廣泛徵求意見、與黨政部門充分溝通的基礎上，提出重點協商議題建議，形成協商計劃草案，報請中共中央同意後實施。

如今，大到國民經濟和社會發展規劃制定，小到物業管理、推進垃圾分類等，都能在政協開展協商，全方位助力科學民主決策。

協商議政形式更加多元——

2024年4月26日，全國政協“深化人工智能多場景應用，提升現代產業高質量發展水平”遠程協商會召開。

會議現場用於遠程連線的大屏幕上，實時傳輸着湖南衡陽市一條道路上自動駕駛汽車路測的畫面，蘑菇車聯創始人兼CEO朱磊爲委員們實地講解。

遠程協商，令空間不再成爲障礙，成爲新時代人民政協與時俱進豐富協商議政形式的生動寫照。

從創立雙周協商座談會到探索舉辦遠程協商會；從優化專題議政性常委會會議程序到增加召開專題協商會頻次；從規範界別協商會到設立專家協商會……

歷經10餘年探索創新，全國政協形成以全體會議爲龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協商會爲重點，以雙周協商座談會、遠程協商會、專家協商會、對口協商會、提案辦理協商會等爲常態的協商議政格局，不斷提高深度協商質量和水平。

協商制度體系更加完善——

“加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。”習近平總書記指出。

中共中央先後制定出臺《關於加強社會主義協商民主建設的意見》《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》《關於加強政黨協商的實施意見》《關於新時代加強和改進人民政協工作的意見》《中國共產黨政治協商工作條例》等一系列制度文件，全國政協持續貫徹落實，進一步明確協商什麼、與誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用，構建權責清晰、程序規範、關系順暢、運行有效的協商民主制度體系。

適應新形勢，作出新規範，推動新發展。社會主義協商民主制度的“四樑八柱”日益健全，更加有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

“有事多商量、有事好商量、有事會商量”。

2018年3月4日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員，強調要“參政參到要點上，議政議到關鍵處，努力在會協商、善議政上取得實效”。

新時代以來，一項項火熱的民主實踐、一種種創新的民主形式，人民政協着力“做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物”，持續提升協商民主的科學性、有效性。

政協委員、政府部門代表、物業代表等在廣州市政協“有事好商量”民生實事協商平臺，圍繞加強裝修垃圾管理議題展開協商（2021年11月19日攝）。新華社發（莊小龍攝）

——突出一個“深”字。

錨定科技體制改革協商議政，十二屆全國政協圍繞“深化科技體制改革、着力提升原始創新能力”召開雙周協商座談會，十三屆全國政協圍繞“創新驅動發展”舉辦專題協商會，十四屆全國政協圍繞“完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略”召開專題議政性常委會會議；

聚焦黑土地問題開展民主監督，2021年重點調研黑土地退化情況，2022年關注保護投入、資金使用管理和黑土耕地水土流失治理問題，2023年推動《中華人民共和國黑土地保護法》貫徹落實，2024年側重強化科技支撐保護黑土地；

圍繞重大決策部署深入研究，2023年，開展跨專委會、跨界別的重大專項課題調研，由全國政協主要領導同志點題、主席會議成員率隊，緊扣“全面推動長江經濟帶發展”“推進新污染物治理”“推進新型城鎮化建設”3個主題，提出有價值的對策措施，報中共中央、國務院領導同志和有關部門決策參考；

……

根深，方能葉茂。新時代人民政協堅持深度建言、持續助力，步步推進、久久爲功。

——緊扣一個“專”字。

2023年3月，全國政協十四屆一次會議上，新增設的環境資源界別首次亮相。

次年3月，習近平總書記在全國兩會期間參加民革、科技界、環境資源界委員聯組會，強調“廣大環境資源界人士發揮專業優勢，在推動發展方式綠色轉型中發揮了積極作用”。

回顧一年來的履職，環境資源界委員們結合專業特長，聚焦生態環境保護、美麗中國建設領域相關問題建言獻策，共提交提案160餘件，報送社情民意信息200餘條。

攬八方之俊傑，集各界之精英。

人民政協積極創新、主動作爲，建言資政更加建之有方、言之有理、資之有效，專門協商機構更加“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。

——踐行一個“實”字。

“今天召開座談會，就是想當面聽一聽大家的意見和建議。”

2024年5月20日，習近平總書記主持召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對中共二十屆三中全會決定稿的意見和建議。

會上，習近平總書記認真記錄、不時插話，同大家深入交流。會議結束時，總書記叮嚀：“今天的座談會後，大家可以繼續深入思考和研究，把各領域值得關注的情況和各方面反映較爲集中的意見建議匯集起來，及時向中共中央反映，爲開好中共二十屆三中全會作出積極貢獻。”

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的”“要敢於講真話、講諍言，及時反映真實情況，勇於提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，推動各項改革發展舉措落到實處”……

習近平總書記引領廣大政協委員“真誠協商、務實協商，道實情、建良言”，努力從關注“做了什麼”“做了多少”向“做出了什麼效果”轉變，推動協商議政提質增效。

商以求同，協以成事。

人民政協以高水平協商助推高質量民主，以高質量民主助力高效能治理，推動人民民主發展更加廣泛、更加充分、更加健全，爲我國社會主義民主政治發展注入新動力，爲推進新時代中國特色社會主義事業作出新貢獻。

萬衆一心向未來——“更好地爲實現新時代新徵程的目標任務匯聚智慧和力量”

2023年12月29日上午，全國政協禮堂三樓大廳燈光璀璨、氣氛熱烈。

五角星、齒輪、麥穗、地圖與四面紅旗交相輝映，中國人民政治協商會議會徽高懸在會場上方，映照着人民政協的如磐初心。

“畫好強國建設、民族復興的最大同心圓，以團結凝聚力量，以奮鬥鑄就偉業，共同譜寫中國式現代化的壯美華章！”全國政協新年茶話會上，習近平總書記發表重要講話，吹響了把新時代人民政協事業不斷推向前進的號角。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興行至關鍵一程。

越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務艱巨，越要大力推進人民政協工作，爲黨和國家事業發展聚人心、添助力、增合力。

新時代新徵程，人民政協堅持中國共產黨的全面領導，堅定不移推動中共中央決策部署貫徹落實——

2023年10月，習近平總書記出席中央金融工作會議並發表重要講話，對推動金融高質量發展作出全面部署。

不久後，全國政協就“推動金融高質量發展”主題赴廣東惠州、東莞、深圳等地調研，連開三場座談會了解金融發展情況。2024年全國政協首場雙周協商座談會，再次聚焦這一主題。

在大局下思考，在大局下謀劃，在大局下行動。

十四屆全國政協各類協商會議、議政活動之前都組織學習習近平總書記重要講話和指示精神、中共中央有關重大決策部署，堅持寓思想政治引領於協商議政之中。

中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂開幕（2023年3月4日攝）。新華社記者 翟健嵐 攝

2023年，是全面貫徹中共二十大精神的開局之年。全國政協黨組會議、主席會議傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神19次、182篇；召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會35次，覆蓋全部34個界別。

把準政治方向，堅守政治原則，履行政治責任。

2023年，全國政協開展17次視察、考察，委員202人次參加。委員們真切感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎。

2024年3月28日，全國政協辦公廳召開2024年第一季度理論研討會，圍繞“習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系”研討交流，以理論上的清醒築牢政治上的堅定，以思想自覺引領行動自覺。

更高站位、更寬視野、更大力度。人民政協把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實在履職行動上、體現在工作成效中。

新時代新徵程，廣大委員爲國履職、爲民盡責，全面提升能力素養——

這是一份“五彩斑斕”的提案草稿：紅色、藍色、黃色、綠色、紫色……A4紙上，全國政協委員、陝西省高級人民法院副院長鞏富文劃了又劃、改了又改，每次改動都用不同顏色標注。

政協提案不在多而在精。短短1000餘字的提案，鞏富文先後主持了10餘場專題論證會，來來回回修改了100多遍。精益求精，始終是他對自己的履職要求。

“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”，習近平總書記用18個字精準概括政協委員的行爲準則。

2023年5月30日，全國政協和機關舉辦十四屆全國政協新任委員學習研討班，由全國政協主席會議成員講課。

爲期三天的研討班，成爲鮮活的“履職通識課”，引導政協委員全面提升政治把握能力、調查研究能力、聯系羣衆能力、合作共事能力，推進委員隊伍建設。

提升能力本領，昂揚奮鬥精神。

“到基層去、到學校去、到社區去、到農村去、到欠發達地區去、到廣大公衆身邊去……”

十四屆全國政協部署開展委員履職“服務爲民”活動，號召全國政協委員發揮自身特長和優勢，聚焦民生、面向全社會提供力所能及的服務。

浙江省湖州市吳興區政協委員到吳興區東林鎮保豐村村民家中收集關於保戈公路道路交通安全問題的社情民意（2024年1月24日攝）。新華社記者 徐昱 攝

一場場科學講堂，一項項專項活動，一次次排憂解難……廣大委員知責於心、擔責於身、履責於行，更好把報國之志、爲民之心和履職之能結合起來，矢志奮進展現政協委員的新擔當。

新時代新徵程，人民政協堅持大團結大聯合，共襄盛舉推動偉大事業再創新輝煌——

2023年3月5日下午3時，人民大會堂金色大廳，全國政協十四屆一次會議舉行記者會。

面向中外記者，新一屆民主黨派中央和全國工商聯主席集體亮相，表示要堅持好發展好完善好中國新型政黨制度，繼承和發揚工商聯優良傳統，同中國共產黨風雨同舟、肝膽相照，爲全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。

大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。

人民政協不斷豐富平臺載體，加強團結聯誼，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，推動形成海內外中華兒女同心共圓中國夢的強大合力。

1949年9月，中南海懷仁堂。

雄壯凱歌聲中，中國人民政治協商會議第一屆全體會議勝利召開。一切愛國民主力量濟濟一堂、深情相擁，在中國共產黨的領導下，共同開啓協商建國、共創偉業的新紀元。

毛澤東同志在開幕詞中豪邁地說：“我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：佔人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。”

衆星拱北，萬水朝東。

“只有全體人民心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、衆志成城，敢於鬥爭、善於鬥爭，才能不斷奪取新的更大勝利。”習近平總書記的鄭重宣示，字字鏗鏘、力若千鈞。

東風浩蕩徵帆勁，大潮奔涌奮楫先。

緊密團結在以習近平同志爲核心的中共中央周圍，人民政協高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德、自信自強，團結奮進、開拓創新，向着全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉目標昂首闊步、一往無前！

文字記者：丁小溪、範思翔、王明玉

統籌：金小茜、朱思明、譚謨曉、王曦、王潔、王宇軒