蒙古試圖改寫奧尤陶勒蓋大型銅金礦項目的投資協議

文華財經 2019-07-22 15:28

  據Mining消息,蒙古國會議員下個月將投票決定是否修改與礦業巨頭力拓(Rio Tinto)(Asx,Lon,NYSE:Rio),就位於戈壁沙漠的奧尤陶勒蓋(Oyu Tolgoi)大型銅金礦達成的2015年投資協議。
  這個內陸國家目前擁有該礦34%的股份,而加拿大綠鬆石山資源公司(Turquoise Hill Resources, TSE, NSYE: TRQ)持有剩餘66%的股份。綠鬆石山資源公司由力拓控股。
  雖然議會將該協議單獨保留對該項目的所有權,但它可能會批準一系列具有約束力的建議,結束2015年的“迪拜協議”。這份文件涵蓋了奧尤陶勒蓋耗資巨大、多次推遲地下擴建的項目。
  參與蒙古礦業交易的一名不願透露姓名的律師對MINING.COM表示,批評人士認爲,這樁歷時四年的交易對2009年籤署的原始交易進行了修改。因此,他們說,這項計劃應該得到議會的全面批準,而不是只得到總理的批準。
  在議員們將投票表決的具有約束力的建議中,有一項規定將把蒙古開始從奧尤陶勒蓋獲得股息的日期提前。奧尤陶勒蓋目前設定爲2041年。這一年,這個國家從該項目中獲得的債務應該得到償還。
  該設施可能需要高達10億美元的資金,這將增加該礦目前已高達53億美元的擴建成本。
  上周早些時候,力拓警告說,這個正在進行的項目可能會增加多達19億美元。該機構還警告稱,未來可能會有至多兩年半的延遲。
  還有一項條款要求力拓建造一座發電廠,盡管該公司已經承諾這麼做。這家全球第二大礦商在2018年的2019年和2020年支出計劃中,每年撥出2.5億美元用於開發此類發電站。
  第一批可持續生產預計將在2022年5月至2023年6月之間進行,不過力拓表示,最終估計成本和時間表將在2020年下半年公布。
  這不是力拓在蒙古第一次面臨法律困境。去年,政府向奧尤陶勒蓋提供了1.55億美元的欠稅賬單——這是自2014年以來的第二次稅務糾紛。
  不久之後,蒙古反腐機構(ACA)要求力拓提供與該礦有關的財務數據。這一要求是對可能濫用職權的調查的一部分,兩名前總理和一名前財政部長已被逮捕。
  越來越多的擔憂
  這家礦業巨頭還面臨股東越來越大的壓力,原因是該公司被指在向蒙古政府做出的承諾方面缺乏透明度,以及擴張成本不斷上升。
  力拓目前是蒙古最大的外國投資者。到目前爲止,該公司已向奧尤陶勒蓋礦的一期投資超過70億美元,並計劃投資至少55億美元開發地下部分。
  這一舉措幫助刺激了礦業繁榮,推動該國經濟從2011年至2013年實現了兩位數的增長。
  作爲一個只有310萬人口的資源豐富的國家,蒙古迫切需要外國直接投資。2016年,由於外國投資迅速下滑,大宗商品價格不斷下跌,該國陷入經濟危機,迫使其尋求國際貨幣基金組織的援助。
  奧尤陶勒蓋於2001年被發現,力拓於2012年獲得了控制權。一旦擴建完成,預計將使該礦的銅精礦產量從今年的12.5至15萬噸,從2025年起全速提高至56萬噸,使其成爲全球第三大銅礦。

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