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繁自2013年當選爲第十二屆全國人大代表以來，全國人大代表、中國有色集團出資企業大冶有色金屬集團控股有限公司職工李莉提交的建議已經突破百份，所涉及的領域也很廣，包括工礦企業、生態環保、教育醫療、就業養老、弱勢羣體等，她力求身體力行，履職調研非常認真。今年，在深入調研的基礎上，她帶來了兩條跟企業發展相關的建議。
全國人大代表、中國有色集團出資企業大冶有色金屬集團控股有限公司職工李莉
一是關於對老工業企業技改加大政策性支持的建議。
“十四五”時期是應對氣候變化、實現“雙碳”目標的關鍵五年。當前，推進綠色發展既是新一輪科技革命和產業變革下實體經濟轉型升級的必然趨勢，也是我國工業高質量發展的根本要求。在此形勢下，一大批傳統工業企業面臨轉型升級的巨大壓力，歷史包袱重、資金投入大政府給予政策性支持。建議政府相關部門對老工業企業技改加大政策性支持力度，幫助企業加快轉型升級。具體建議如下：
1.加大技改財政資金支持力度。對老工業企業的技改項目給予傾斜支持，加大政策性獎補力度。 2.加大技改金融支持力度。出臺相關政策，引導銀行業金融機構加大對老工業企業技改信貸投放，鼓勵金融機構對重點技改項目優先予以融資支持。支持技改企業通過多層次資本市場融資，拓寬技改企業融資渠道。
3.加大“進區入園”技改支持力度。對老工業企業進入開發區、工業園區、產業功能區等實施遷建擴建的技改項目，比照招商引資落實有關優惠政策。
4.優化技改審批程序。對老工業企業的技改項目，簡化建設項目環境影響評價內容，壓縮審批時間。
二是關於引導控制銅冶煉產能增長的建議。
控制銅冶煉產能快速增長，靠政府的引導、行業的自律以及市場的出清等多方面同向發力，但是現階段最重要的還是得靠政府進行政策引導。建議政府比照鋼鐵行業和電解鋁行業，對銅冶煉產業進行嚴格有效的產能總體規劃，並採取有力措施堅決遏制銅冶煉產能快速擴張的勢頭，推動銅產業高質量發展。具體建議如下： 1.嚴格控制新增產能。加強銅冶煉項目審批管理，嚴格限制新增銅冶煉產能，切實防止未批先建或變相擴建的行爲。
2.加快推動落後產能退出。比照鋼鐵行業和電解鋁行業，出臺並嚴格落實產能置換相關政策，新建、改擴建項目必須達到能耗限額標準先進值、污染物超低排放值，利用綜合標準依法依規推動落後產能退出。
3.嚴格限制跨行業投資。限制非銅冶煉企業跨行業投資，以及行業內中小企業在缺乏資源、技術和管理能力，環保和安全措施不到位的情況下投資擴能的行爲，推動行業健康發展。
