簡
繁按照黨中央、國務院部署，2021年8月26日至9月26日，中央第二輪第四批第六生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）進駐中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）開展生態環境保護督察。2021年12月13日，督察組向中國有色集團反饋了《中國有色礦業集團有限公司中央生態環境保護督察報告》（以下簡稱《督察報告》）。對督察組反饋的問題，中國有色集團高度重視，誠懇接受，主動認領，照單全收，堅決整改。中國有色集團黨委、董事會、經營管理層認真研究、扎實部署，全面推進整改工作。集團公司黨委組織全集團上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，把整改作爲增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動，堅決把黨中央、國務院決策部署，把中央生態環境保護督察整改工作落到實處。中國有色集團成立了以黨委書記、董事長爲組長的中央生態環境保護督察反饋問題整改領導小組（以下簡稱領導小組），對照問題聚焦重點領域、關鍵環節，舉一反三，按照科學、系統、法治原則，研究制定了《中國有色礦業集團有限公司貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（含《中國有色礦業集團有限公司第二輪中央生態環境保護督察報告整改措施清單》，以下簡稱《整改方案》和《措施清單》）。《整改方案》已報經黨中央、國務院批準，按照有關要求，現予以公開。
《整改方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持政治引領，提高思想認識；堅持法治思維，依法合規整改；堅持問題導向，全面系統整改；堅持壓實責任，從嚴從實整改。以更高的政治站位和更高的標準踐行總書記長江大保護指示精神，堅持源頭治理，以解決廢水、廢氣、危險廢物、尾礦庫環境風險、礦山生態修復等突出生態環境問題爲重點，標本兼治，精準施策，深入持久打好污染防治攻堅戰，強化制度建設，形成長效機制，加快建設綠色低碳循環發展模式，全面提升綠色發展水平，建設具有全球競爭力的世界一流礦業企業。
《整改方案》明確了四個方面的工作目標。一是督察反饋問題全部整改到位。《措施清單》共列出22項問題，184條整改措施，2022年底整改措施完成率不低於80%；督察進駐期間交辦的羣衆舉報件23件，目前已辦結16件、階段辦結7件，2023年底前全部辦結。二是生態環境質量持續改善。按照綠色低碳發展要求，所有污染物達標排放，主要特徵污染物排放總量同口徑逐年持續下降，礦山復墾應復盡復率達到100%，危險廢物合規處置率達到100%，按照國資委統一部署，完成碳排放管控目標。三是生態環境保護長效機制逐步形成。做好頂層設計，完善生態環境保護責任體系和績效考核機制，健全監督和問責機制，把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”落到實處。在項目規劃、投資並購、工程建設、生產經營、採購銷售的全過程中，把生態環境保護各項要求放在更加突出的位置。四是綠色低碳高質量發展格局初步建立。深入貫徹落實新發展理念和碳達峯、碳中和工作要求，以降碳爲重點戰略方向，調整產業結構，淘汰落後產能，推動產業優化升級，把生態環境治理與提質增效有機結合，激發老企業脫胎換骨煥發新活力。
《整改方案》堅持問題導向、結果導向，對《督察報告》列出的每項問題明確了整改目標、責任單位、驗收單位和整改措施，提出了四個方面的要求：
一是提高政治站位，強化責任落實。進一步加強對習近平生態文明思想、習近平總書記關於長江大保護重要講話精神、習近平總書記對集團公司三次重要指示批示精神的再學習、再領會，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，堅持用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。完整準確全面的貫徹新發展理念，樹立正確的發展觀，正確處理好生產經營同生態環境保護的關系，將生態環境保護與企業發展放在同等重要的位置，同規劃、同部署、同落實。明晰集團總部及出資企業生態環境保護職責，建立各層級生態環境保護責任體系和責任清單，將生態文明建設融入企業生產經營全過程，全面履行生態環境保護主體責任。
二是堅持生態優先，推動綠色發展。推動產業結構升級，大力發展綠色新材料產業，強化節能降耗推進綠色低碳轉型；加快技術升級改造步伐，堅持可持續發展，堅決淘汰落後產能；嚴格建設項目和投資並購管理，嚴控“兩高”項目，對不符合國家產業政策、國土空間規劃、“三線一單”等要求的項目堅決不上馬、不並購；以“30·60目標”爲引領，制定集團公司“雙碳”工作方案，明確路線圖和時間表，擴大清潔能源使用，提升能源利用效率，實現單位產品碳排放量逐步下降，有效控制能源消費總量和碳排放總量；堅持科技興環，將科技創新作爲集團公司“1+4”戰略的核心，成立創新研究院，大力支持綠色科技創新項目，在污染治理、減污治污、節能降耗、資源高效利用等關鍵領域取得技術新突破。
三是突出重點，深入打好污染防治攻堅戰。以氣、水、危險廢物、尾礦庫環境風險、礦山生態修復爲重點，加快相關企業無組織排放、惡臭氣體治理；推進企業清污分流和雨污分流改造工程、污染隱患排查和風險管控工程實施；着力開展危廢減量化和綜合利用工作，強化全過程合規處理；防範化解尾礦庫環境風險，加快礦山生態修復，提升礦山生態環境保護和恢復治理水平。
四是強化生態環保制度建設，構建科學長效機制。完善生態環境保護管理體系和覆蓋全級次的生態環保責任體系、制度體系，進一步建立健全集團公司隱患排查與治理機制、應急管理機制，建立各層級生態環境保護責任清單，推動長效機制不斷完善；強化總部監管職能，強化生態環境保護監督考核與問責，建立“監督、考核、問責”三位一體的監管機制，加大問責力度，實施精準問責。
爲確保整改工作落實落地，中國有色集團全面強化整改工作保障。一是加強組織領導，集團整改領導小組統籌推進，領導小組辦公室逐項推進整改工作，各單位黨組織對督察問題整改負主體責任，各責任單位主要領導是整改工作第一責任人，從嚴壓實整改責任。二是建立督辦機制，及時掌握整改進展和存在的問題，研究部署推進整改工作，重點問題重點督辦。三是強化技術資金保障，強化機構和人才隊伍建設，充分發揮集團公司生態環保專家庫和第三方專業機構的作用；加強資金保障，確保整改資金落實到位。四是嚴格考核評價，將生態環境保護履職盡責情況與幹部選拔任用、各管理層級經營業績考核掛鉤，嚴格按照整改驗收銷號標準完成整改，防止整改走過場。五是嚴肅責任追究，對整改中存在的工作部署推進不力、履職不到位、執行不嚴格、不作爲、亂作爲、慢作爲、違法違規、失職失責、弄虛作假等問題，嚴肅追責問責。六是主動接受監督，嚴格執行環境信息披露及公開制度，按要求及時向社會公開整改情況，主動接受社會和公衆監督，以實實在在的整改成果取信於民。
中國有色集團黨委將始終堅持興企爲民、回報社會的初心和使命，把生態環境保護工作作爲企業履行社會責任的重要體現，將中央生態環境保護督察整改工作做爲一項嚴肅的政治任務，不斷強化整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格按照《督察報告》和《整改方案》要求，強化責任擔當，攻堅克難、動真碰硬、扎實整改，以高質量整改成果，向黨和人民交出一份合格答卷。
來源：中國有色礦業集團有限公司
