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繁爲深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《江西省生態環境保護督察工作實施辦法》，省第一生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對江西銅業集團有限公司（以下簡稱江銅集團）開展了生態環境保護督察。2022年9月27日，省生態環境保護督察工作領導小組會議審議通過督察報告。經省委、省政府批準，督察組於2022年10月31日向江銅集團進行反饋。會上播放了生態環境保護督察專題片，督察組組長章雪兒通報督察報告，江銅集團黨委書記、董事長鄭高清作表態發言。朱麗昀副組長，督察組有關人員，江銅集團有關領導、有關部門和各所屬二級公司主要負責同志等參加會議。
督察認爲，江銅集團認真學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神, 落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，加強生態環境保護，推進高質量發展。江銅集團成立了生態環境保護工作領導小組，研究部署生態環境保護重點工作；堅持開展生態環境保護學習、宣傳、教育和培訓，持續增強生態環境保護意識。
江銅集團以打造具有全球核心競爭力的世界一流企業爲目標，將綠色江銅列爲建設“六個江銅”的奮鬥路徑之一。2019年以來，不斷加大研發投入，19家單位獲得高新技術企業資質，獲得授權專利548項，銅冶煉綜合能耗指標達到世界領先水平；創建國家級綠色礦山（工廠）16家。近兩年來，累計投入11.2億元，實施了50多項整改工程。
江銅集團高度重視省生態環境保護督察工作，邊督邊改、立行立改，推動解決了一批突出生態環境問題。督察組交辦的15件羣衆信訪件已全部辦結。
督察指出，江銅集團生態環境保護工作雖然取得積極進展和成效，但對標習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神，對表黨中央、國務院和省委、省政府關於生態環境保護工作的部署要求，對照人民羣衆對優美生態環境的期待還有差距。
一是貫徹落實習近平生態文明思想有差距。
思想重視程度還不夠。有的領導幹部將嚴格執行國家環保最新標準要求，視作生態環境保護工作的過度，有的簡單把仍存在的生態環境問題歸咎於歷史欠賬，主動順應新時代人民羣衆對優美生態環境需要意願不強。2018年6月，江銅集團制定實施《打贏藍天保衛戰三年工作方案（2018-2020年）》，提出建設德興銅礦礦區至化工公司硫精礦鐵路運輸代替公路運輸項目，到督察進駐，項目仍未開工建設。
綠色發展理念樹的不牢。江銅集團所屬企業多爲高耗能產業，在“雙碳”目標下低碳轉型任務十分艱巨，部分企業能耗管理意識薄弱，落實節能管理和淘汰高耗能設備不力。城門山銅礦降硫工程和銀山礦業鉛鋅選礦廠遷建改造項目已建成投入使用，年綜合能耗均在1000噸標煤以上，未按《固定資產投資項目節能審查辦法》開展節能評估。銅板帶公司、德興銅礦、金德鉛業存在部分高耗能落後機電設備未完成淘汰更換。
監督考核作用未有效發揮。在抓問題整改過程中，未對管理制度方面存在的問題深入反思，及時修訂調整。2019年出臺的《江西銅業集團有限公司生態環境保護管理辦法》考核內容較窄，對一般環境污染事故剛性約束考核不強。2019年以來，江銅集團對各級企業黨政主要負責人離任審計中未涉及生態環境保護內容，生態環境保護審計監督缺失。
二是履行生態環境保護主體責任不到位。
冶煉企業落實污染防治責任存在短板。根據《生態環境部關於加強涉重金屬行業污染防控的意見》，江銅集團冶煉企業屬重金屬污染防治重點行業，應加強污染防控。督察發現，有的冶煉企業落實污染防治責任不到位。貴溪冶煉廠未按照要求實行清污分流分質處理，未將初期雨水單獨收集處理。金德鉛業未按環評批復要求將初期雨水收集到位。
礦山採選企業履行生態保護責任存在差距。江銅集團各露天礦山還有部分終了邊坡未進行生態修復治理，邊開採、邊修復要求執行不到位。武山銅礦廢石場西側坡面存在水土流失隱患，東廢石堆場及運輸道路揚塵管控不到位。
委託項目環境監管責任缺失。銀珠山礦業廢石交由江西鴻諾再生資源有限公司就地破碎加工，該公司無環評手續、污染防治設施建設不全情況下即投入運行。永平銅礦將東部區域垂直防滲帷幕工程委託華北有色勘察有限公司實施，施工現場環境管理粗放。城門山銅礦將尾礦交由江西萬銅環保材料有限公司加工利用，該公司揚塵管控不力。
三是執行生態環境保護法律法規有差距。
履行相關手續有欠缺。城門山銅礦部分礦區未取得採礦權越界開採，截至督察進駐企業仍未整改到位。鉛山選礦藥劑公司在擴能擴產後未依法開展環評。德興鑄造公司建廠投產多年，多次技改均無相關環評審批手續。碳納米材料公司生產工藝及產品與環評批復不一致，投入生產後未開展竣工環境保護驗收。
落實環境保護“三同時”制度不力。德興銅礦新技術廠環保設施批建不符。銀山礦業環評明確要求礦區要切實做到雨污分流，現場發現，選礦區域雨污分流不到位，其銅硫選礦廠及新遷建的鉛鋅選礦廠部分工藝廢水、衝洗廢水、部分淋溶水經明溝與雨水混合收集。電纜公司多個項目投產後未及時對其環保設施進行驗收。
執行排污許可規定不嚴。銀山礦業廢水處理廠外排水排污口未按照規範化要求建設，未經排污許可證登記的排放口外排。甕福化工對吸收塔廢氣自行監測時，未按其排污許可證規定的監測指標和頻次執行。金德鉛業稀貴金屬冶煉及輔料工段的廢氣排口未納入排污許可證管理，2021年未按其排污許可證規定對地下水部分指標開展自行監測。電纜公司排污許可證要求對擠塑廢氣採取活性炭吸附處理後排放，但其部分車間擠塑廢氣未經收集處理。
四是突出問題整改和環境風險排查整治不力。
舉一反三抓排查整改有差距。長江經濟帶生態環境警示片披露江銅集團永平銅礦等企業生態環境問題後，有的企業舉一反三排查整治不及時。城門山銅礦廢水調節庫不具備收集酸性廢水功能，實際被作爲酸性污水收集庫使用。
危險廢物管理欠賬較多。江銅集團“十三五”發展規劃就要求建設的“廢礦物油、砷濾餅、重金屬廢渣綜合利用處置中心”未建設實施。貴溪物流公司、銅板帶公司、甕福化工危險廢物貯存設施、場所建設、管理臺賬不同程度存在問題。
環境應急管理仍有不足。德興鑄造公司未編制突發環境事件應急預案；甕福化工、德興化工等企業，其主要負責人、環保分管負責人、環保部門負責人等主要承擔環境應急管理職責的人員變動後，未及時修訂應急預案，並重新在生態環境等部門備案。東鄉鑄造公司未配套建設事故應急池；德興化工將1號和2號事故應急池，分別兼作初期雨水池和循環水池，日常均儲有大量積水，不符合應急池應保持空置狀態的要求。
督察要求，江銅集團要全面學習領會黨的二十大有關生態文明建設和生態環境保護精神，深入貫徹習近平生態文明思想，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路，不斷優化產業結構，大力推進綠色低碳轉型升級；不斷健全現代環境治理體系，將生態環境保護工作貫穿於生產經營管理的全過程；要進一步完善生態環境保護績效考核和責任追究機制，壓緊壓實各級企業生態環境責任。要充分發揮省屬國有企業在生態文明建設中的示範引領作用，對督察指出問題舉一反三開展全面排查，細化臺賬管理，逐項整改到位；要狠抓礦山開採、有色冶煉等重點企業生態修復和污染治理，積極聯合科研院校，大力攻關大宗固廢綜合利用、重金屬防控的方法；加強與當地政府聯動，共同開展受污染土壤溯源和治理修復；建立健全科學合理的生態環境保護管理制度，督促下屬企業嚴格遵守生態環境保護法律法規，全面履行生態環境保護主體責任。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，釐清責任，嚴肅、精準、有效問責。
督察強調，江銅集團要根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送省委、省政府，整改方案和整改落實情況應按照有關規定及時向社會公開。
督察組還對督察發現的有關生態環境損害責任追究問題進行了梳理，形成了清單，已按有關規定移交江銅集團處理。
