張天任：統籌調整和優化鉛蓄電池產業的系列財稅政策

在本屆兩會上，全國人大代表、天能集團董事長張天任就鉛蓄電池的周期綠色化管理，建議國家有關部門統籌調整和優化鉛蓄電池產業的系列財稅政策，進一步促進中國鉛蓄電池產業的綠色可持續發展，從而高質量建設“無廢城市”。

張天任已連續四年提出關於調整和取消電池消費稅的建議。2019年，他再次代表全行業發聲，呼籲要盡快調整和取消電池消費稅，促進中國電池工業高質量發展。

據了解，自2016年1月1日起，我國就開始對鉛蓄電池徵收4％的消費稅，而當時消費稅的設立初衷是爲了限制“兩高一資”，引導綠色消費。但經過幾年發展，鉛蓄電池全生命周期的污染防治重點已經從生產企業轉移到了廢舊電池回收處置環節，面向生產企業徵收的懲罰性消費稅，不僅對“防污治污”不夠精準，反而給生產企業造成了過重的負擔，創新研發和環保投入後勁乏力，使鉛蓄電池產業推進實現轉型升級的目標受到阻滯。

張天任介紹，每年我國退役的鉛蓄電池約爲500萬噸，鉛蓄電池的全生命周期綠色化管理，是“無廢城市”建設工作成敗的關鍵。處置得好，含鉛含酸物質可以循環利用，“變廢爲寶”，減少鉛礦開採和進口，保障國家資源戰略安全。處置不當，含鉛含酸物質進入土壤、空氣和水，污染生態環境，威脅人的健康。

鉛蓄電池全生命周期的薄弱點已經不是制造和使用環節，而是回收和再生環節。出現這一問題的根源，則在於國家的財稅支持政策尚不夠完善。當下，需要對症下藥，精準施策，着力解決回溯源收的體系不暢，再生冶煉的成本偏高這兩大難題。